Nacionalni sistem standardizacije: sastav i karakteristike, funkcije i zadaci, glavni dokumenti

Danas je nemoguće zamisliti društvenu i društvenu strukturu bez sistema i sredstava za regulisanje aktivnosti u gotovo svim sferama nacionalne ekonomije. Utvrđena pravila omogućavaju pojednostavljenje propisa za pružanje usluga, proizvodnih procesa, šema cirkulacije proizvoda, , tehnologije izvršenja posla itd. . Izvor ovih pravila je nacionalni sistem standardizacije( NSS), format čija primjena određuje se i državnim propisima.

Osnovni koncepti

Sa stanovišta Saveznog zakonodavstva, , ključni koncepti su NSS su formulisani na sledeći način:

• Standardizacija je vrsta aktivnosti koja ima za cilj stvaranje, odobravanje, reviziju, otkazivanje, objavljivanje i direktnu primjenu dokumenata koji omogućavaju sistematizaciju u ciljnom području kontrole.
• Predmet standardizacije je materijalni objekt, proces ili pojava na koji se primjenjuju alati za standardizaciju. Konkretno, to može biti proizvod, usluga, Kontrolna procedura, sistem klasifikacije itd..
• Nacionalni sistem standardizacije je skup pravila i procedura po kojima učesnici u aktivnostima standardizacije međusobno komuniciraju, implementirajući regulatornu regulativu u ovoj oblasti.
• Pravila standardizacije – dokument ili skup dokumenata koji sadrži Centralne metodološke i organizacione odredbe nacionalnih standarda sa naznakom postupka i metoda obavljanja radnih aktivnosti.

Treba izdvojiti nekoliko aspekata razvoja i primjene standardizacije. Prvo, ovo su standardi prema kojima pravila i preporuke za stvaranje kodova sa pravilima standardizacije direktno su odobreni. Drugo, sistem standarda u nacionalnom sistemu standardizacije je takođe projektovan i sastavljen prema prethodno odobrenim proceduralnim i tehnološkim standardima, koji su sadržani u zakonu. Treće, direktna primjena standarda koje su odobrile vlasti provodi se posebnim nalogom od strane posebnih komisija, nadzornih službi, odbora itd. e.

Učesnici u radu u okviru sistema standardizacije

Regulacija u oblasti standardizacije vrši se u skladu sa aktuelnim ciljevima i zadacima politike. Tehnički komiteti se formiraju na nivou najviših organa vlasti, koji takođe uključuju predstavnike velikih korporacija, subjekata Ruske Federacije, naučnih organizacija i opština. Ovi odbori mogu učestvovati u pripremi prijedloga za formulisanje zadataka u oblasti razvoja standarda. Što se tiče stvaranja tehničkih komiteta, ovaj zadatak se rješava u skladu sa nekoliko principa:

• Uravnotežena zastupljenost različitih stranaka.
• Učešće na dobrovoljnoj osnovi.
• Poštivanje ciljeva standardizacije propisanih Zakonom.
• Dostupnost i otvorenost informacija o formiranom tehničkom odboru.
• Prijava za osnivanje odbora u okviru ruskog nacionalnog sistema standardizacije razmatra se 15 dana, nakon čega se donosi zaključak o mogućnosti formiranja ove strukture.
• Odluku o zatvaranju aktivnosti Tehničkog komiteta donose i savezne vlasti.

Ciljevi i zadaci NSS-a

Sistem standardizacije postoji za pravno, tehničko i socijalno regulisanje ekonomske aktivnosti na različitim nivoima. Druga stvar je da se uticaj na takve aktivnosti može manifestovati na različite načine i često indirektno. Ako govorimo o specifičnim ciljevima nacionalnog sistema standardizacije, među glavnim su:

• Podsticanje integracije zemlje u infrastrukturu međunarodne standardizacije i u globalnu ekonomiju u cjelini o pravima ravnopravnog partnera.
• Tehnološka modernizacija industrije.
• Unapređenje konkurentnosti ruskih proizvođača.
• Podrška ukupnom socio-ekonomskom razvoju.
• Osiguravanje sigurnosti zemlje poboljšanjem kvaliteta njenog odbrambenog potencijala.
• Poboljšanje životnog standarda.
• Poboljšanje kvaliteta domaćih proizvoda i usluga.

Gore navedeni ciljevi postižu se kao rezultat rješavanja sljedećih zadataka:

• Ovladavanje novim tehnološkim rješenjima, postizanje pozicija tehnološkog lidera u inovativnim sektorima privredne djelatnosti.
• Zaštita životne sredine, poboljšanje zdravstvena sigurnost ljudi i, općenito, poboljšanje ekonomske, pravne i ekološke situacije.
• Unapređenje tehnologija, metoda rada i odlaganja proizvoda.
• Objedinjavanje i optimizacija asortimana proizvoda, osiguravanje njegove zamjenjivosti i kompatibilnosti, smanjenje vremena za razvoj proizvodnje i stvaranje novih proizvoda.
• Korišćenje standardizacionih dokumenata u pružanje usluga, , radovi i zalihe robe.
• Sprečavanje akcija proizvođača proizvoda koji obmanjuju potrošača.
• Postizanje ujednačenosti mjerenja i mogućnost poređenja njihovih rezultata.
• Postizanje visokog stepena racionalnosti u korišćenju prirodnih resursa.
• Stvaranje uslova za efikasnu ciljanu primenu međunarodnih standarda kvaliteta i standarda pojedinih stranih zemalja.

Organizaciona struktura NSS

Direktno ispunjavanje ovih zadataka nemoguće je bez efikasne organizacione i funkcionalne strukture. Njegovi elementi predstavljaju sljedeća tijela:

• Tehnički odbori koji su već pomenuti gore.
• Agencija za osiguranje funkcija mjeriteljstva i tehničke regulacije Ruske Federacije.
• Istraživačke institucije koje rade u oblasti standardizacije.
• Razvijači propisa u različitim oblastima industrije i menadžmenta.
• Usluge standardizacije određenih organizacija, korporacija i preduzeća.

Organizaciju rada obavlja posebno kontrolno tijelo nacionalnog sistema standardizacije, koje obavlja sljedeće funkcije:

• Kontrola usklađenosti trenutnog sistema standardizacije sa interesima državne ekonomije i naučnog napretka.
• Izrada tehnološke ekspertize projekata u okviru kojih se razvijaju standardi.
• Usvajanje programa za dizajn standarda.
• Postavljanje standarda na nacionalnom nivou.
• Računovodstvo standarda, standarda standardizacije, kao i preporuka sa mogućnošću obezbeđivanja pristupa zainteresovanim stranama.

Karakteristike i principi nacionalnog sistema standardizacije Ruske Federacije

Ruski sistem standardizacije zasnovan je na ustavnim odredbama, u kontekstu kojih se standardi odnose isključivo na pitanja saveznih vlasti i ne podliježu promjenama i uticaju nezavisnih struktura. Pored toga, regulatorni i zakonodavni okvir za razvoj standarda na nacionalnom nivou formiran je Kodeksom administrativnih prekršaja, krivičnog i Građanskog zakona Ruske Federacije.

Bez obzira na nivo i pravac primene nacionalnog sistema standardizacije Ruske Federacije, njegove metode treba da se zasnivaju na sledećim principima:

• Garancija usklađenosti sa pravilima, svojstvima, , karakteristike i principi, koji su evidentirani u dokumentima nacionalne standardizacije, trenutni nivo naučnog i tehnološkog razvoja zemlje, kao i praktično iskustvo zemalja u inostranstvu.
• Obaveza korišćenja dokumentacije u odnosu na objekte u okviru regulatorne regulative članom 6. Saveznog zakona.
• Obezbeđivanje uslova za održavanje kontinuiteta u oblasti standardizacije.
• Uspostavljanje pravila vrši se sa očekivanjem obezbeđivanja doslednosti i složenosti.
• Otvorenost procesa kreiranja dokumenata koji se koriste u nacionalnom sistemu standardizacije, obezbeđivanje učešća zainteresovanih strana u razvoju. U prvom planu je mogućnost postizanja konsenzusa različitih stranaka u formiranju sistema nacionalnih standarda.
• Osiguravanje mogućnosti praćenja usklađenosti sa zahtjevima za razvoj standarda.
• Princip dobrovoljne primjene dokumentacije.
• Težnja ka objedinjavanju dizajna, razvoja, koordinacije, revizije, objavljivanja i daljeg korišćenja NSS rešenja.

Dokumenti nacionalnog sistema standardizacije

Materijali glavne dokumentacije o standardizaciji uključuju:

• Osnovni dokumenti NSS.
• Trenutni klasifikatori.
• Specifični standardi preduzeća, kao i regulatorni zahtjevi i uslovi.
• Kodeksi pravila.
• Dokumenti koji odobravaju obavezne zahtjeve za objekte standardizacije.

Osnovna lista dokumenata nacionalnog sistema standardizacije zaslužuje posebnu pažnju:

• Materijali u kojima su osnovni standardi i pravila fiksni. Koriste se kao glavne odredbe, osim u slučajevima kada postoje sukobi sa međunarodnim standardima i korišćenje domaćeg NSS-a se smatra neprikladnim zbog nepoštovanja određenih tehničkih pravila.
• Dokumenti u kojima su odobreni preliminarni nacionalni standardi. Po pravilu se koriste za promociju primjene novih tehnoloških rješenja u oblasti nauke i tehnologije u različitim oblastima znanja i ekonomske aktivnosti.
• Izvorni materijali na osnovu kojih se formuliše lista zadataka regulatorne funkcije u određenoj oblasti.
• Preporuke za standardizaciju. Oni su spremni za provjeru pojedinačne odredbe standarda u okviru preliminarne primjene. Na osnovu rezultata ispitivanja date su preporuke o mogućem uređivanju glavnog dokumenta metodoloških svojstava.
• Informacije i tehničke referentne knjige. Složeni dokument NSS-a, koji sadrži sistematizovani skup podataka u određenoj oblasti primene standardizacije. Na primjer, mogu se opisati tehnologije, procesi, metode, metode, oprema i drugi objekti standardizacije.

Izrada dokumentacije za NSS

Organizacioni proces izrade dokumenta počinje slanjem odgovarajuće prijave federalnom organu za izradu Nacrta Nacionalnog standarda. Takva prijava mora sadržavati informacije o pozicijama koje se planiraju objelodaniti u budućem dokumentu. Od prvih faza kreiranja dokumenta nacionalnog sistema standardizacije, programeri treba da obezbede pristup projektnom materijalu za zainteresovane strane u uvodnom formatu. Konkretno, kopija praznog dokumenta se daje na papiru ili u elektronskom obliku.

Dalje u procesu razvoja, autori mogu održavati javne rasprave o projektu, bilježiti pristigle komentare i finalizirati projekat u skladu sa kritikama. Na zahtjev saveznih vlasti ili zainteresovanih strana, autori dokumenta takođe moraju dostaviti kopije uređenog materijala u određenom vremenskom okviru. Nakon završetka razvoja, održava se i javna rasprava i , u odsustvu od komentara, dokument se šalje na ispitivanje tehničkom odboru. U slučaju pozitivne ocjene, novi dokument je označen posebnim znakom nacionalnog sistema standardizacije u obliku kombinacije slova " P " I " T "upisanih u slovo"C". Ova simbolika označava oblik mjernog nosača zatvorenog u oval. Prisutnost takvog označavanja znači da se njegov nosač koristi u nacionalnoj standardizaciji Ruske Federacije.

NSS programi

Vlasti u oblasti primjene standardizacije razvijaju, odobravaju i prilagođavaju postojeće dokumente NSS-a, djelujući u okviru opšteg programa. Potonji je razvijen na osnovu principa razvoja i u skladu sa prioritetnim oblastima standardizacije, koje su takođe formulisane uzimajući u obzir skup ciljeva i zadataka sa kojima se zaposleni suočavaju u ovoj oblasti.

Planiranje standardizacionih radova, koji se mogu izvoditi u različitim vremenskim periodima, od ključnog je značaja u procesima kreiranja NSS programa. Planiranje programa nacionalnog sistema standardizacije na duži rok, posebno, treba da bude u skladu sa osnovnim odredbama društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Uzimaju se u obzir odredbe državnih programa utvrđenih strategijama razvoja različitih industrija, gdje se u principu primjenjuju elementi standardizacije. Osnovu programa može činiti nekoliko dizajnerskih rješenja, od kojih svako također podliježe ispitivanju i, ako je potrebno, uređivanju od strane relevantnih kontrolnih tijela.

Koncept nacionalnog sistema standardizacije

Do danas je koncept NSS-a relevantan, dizajniran za period do 2027. godine. U skladu sa njegovim odredbama formirani su stavovi, vrijednosti i principi razvoja postojećeg sistema standarda. Među prioritetima ovog koncepta su uklanjanje tehničkih barijera u trgovinskim i tržišnim odnosima, povećanje konkurentnosti domaćih proizvoda, zaštita života građana i povećanje energetske efikasnosti sa očuvanjem resursa. Ako govorimo o specifičnim industrijama, onda u konceptu razvoja nacionalnog sistema standardizacije do 2027. godine dolazi do nuklearne industrije, visokotehnološke hemije, proizvodnje nemetalnih i kompozitnih materijala i novih tehnologija za preradu radioaktivnog otpada prvi plan. Povećana pažnja programera novih standarda prema ovim oblastima rezultat je ekonomskih, tehnoloških i ekoloških faktora. Visoke stope razvoja tehnologija koje se koriste za proizvodnju inovativnih materijala, u principu, prisiljavaju tijela za standardizaciju da poboljšaju stare regulatorne dokumente ili izrade nove akte i propise.

Ne prestaje ni napredak u pogledu poboljšanja pravila u okviru stvaranja novih standarda. Na primjer, današnji razvoj nacionalnog sistema standardizacije nemoguć je bez upotrebe informacija i digitalne podrške, što zahtijeva ažuriranje zahtjeva za procedure za službeno objavljivanje, primjenu i reviziju dokumenata sa sveruskim klasifikatorima i referentnim knjigama.

Zaključak

Rad tijela za standardizaciju gotovo je nevidljiv, ali njegovi se rezultati manifestiraju gotovo na svakom koraku. Tehnički standardi, proceduralni Propisi i kodeksi pravila koji djeluju u proizvodnji, građevinarstvu i u različitim oblastima pružanja usluga stvaraju svojevrsni format u okviru kojeg se obavljaju aktivnosti savremenog društva. U tom smislu, nacionalni sistem standardizacije Ruske Federacije se ne razlikuje mnogo od sličnih regulatora koji se koriste u inostranstvu. Razlika leži samo u tehničkim i organizacionim nijansama i zadacima sa kojima se stručnjaci za standardizaciju danas suočavaju. Dakle, u ovom trenutku, aktuelni NSS program treba da doprinese tehnološkom preopremanju proizvodnih pogona, uključujući korišćenje stranog iskustva i inovativne tehnologije, koje koriste napredne zemlje u okviru standardizacije.