Regionalni razvoj: ciljevi i zadaci, karakteristike procesa

Izraz "razvoj" Jedan je od najčešće korištenih u različitim oblastima znanja. To znači progresivno kretanje naviše ka nečemu. Razvoj je progresivna usmjerena promjena indikatora, a najčešće se radi o rastu. U odnosu na privredu, razvoj znači napredak u određenoj oblasti ekonomske aktivnosti. U obliku grafikona, ovaj proces će izgledati kao uzlazna linija (ravna ili neravna) u odnosu na ukupnu vremensku liniju.

Ponekad se obrnuti proces također podrazumijeva razvojem, povezan sa smanjenjem pokazatelja. U ovom slučaju govore o razvoju regresije (recesije) u privredi, o negativnom razvoju privrede. Ali u tom smislu, termin "razvoj" se koristi manje često. Regionalni ekonomski razvoj je sastavni deo globalnog razvoja.

Svjetski proces

Razvoj privrede odvija se širom sveta i povezan je sa opštim razvojem čovečanstva. Manje savršena tehnika zamijenjena je savršenijim, povećanjem produktivnost rada. raste obim ekstrakcije resursa, obim žetve, lično blagostanje građana i količina proizvoda koje oni konzumiraju. Globalni BDP takođe raste. Uporedo s tim, u nekim regijama se odvija obrnuti proces i ekonomski pokazatelji opadaju. Sada je najupečatljiviji primjer za to Venecuela, gdje je došlo do kolapsa ekonomskih pokazatelja.

Pitanja životne sredine

Razvoj privrede je skoro uvek praćen troškovima u vidu smanjenja prirodnih područja, povećanja opterećenja okruženje, klimatske promjene, zagađenje, porast broja bolesti, smanjenje određenih ekonomskih sektora (na primjer, ribolov, lov, rekreativni). Najveću štetu životnoj sredini nanosi ekstenzivni industrijski i poljoprivredni razvoj, urbanizacija i takozvani industrijski turizam, koji se aktivno promoviše u našoj zemlji.

Ekonomski razvoj i socijalna sfera

Težnja za ekonomskim napretkom može čak naštetiti društvenoj sferi. Pretjerano opterećenje radnika, podizanje starosne granice za odlazak u penziju, stimulisanje nataliteta i druge slične mjere nisu blagodat za stanovništvo, iako doprinose ekonomskom rastu. Stoga se u mnogim zemljama sve više pažnje poklanja socijalnom aspektu, pokušavajući ne samo povećati goli broj, već i poboljšati život ljudi. Najbolja opcija za to je socijalistički sistem. U okviru kapitalizma to je teže učiniti. Osnovni aspekti društveno-ekonomskog razvoja:

• povećanje prihoda stanovništva;
• promjene u različitim strukturama društva;
• promjena javne svijesti;
• promjena navika i tradicije.

Osnovni cilj ekonomskog razvoja u mnogim zemljama je poboljšanje kvaliteta života stanovništva, a ne goli Broj. Sada ovaj pristup postaje sve rašireniji.

Ekonomski razvoj regiona

Svaka regija ima svoje slabosti i svoje probleme, pa je stoga federalne programe potrebno prilagoditi na regionalnom nivou, prilagođavajući se specifičnostima određenog regiona. Glavni ciljevi regionalnog društveno-ekonomskog razvoja su: povećanje prihoda građana, smanjenje siromaštva, poboljšanje zdravstvene zaštite, razvoj regionalnog obrazovanja, poboljšanje kvaliteta hrane, rješavanje ekoloških problema, razvoj kulture, sporta, tržišta rada, formiranje rekreativnih područja i njihovo unapređenje.

U regijama koje su izgubile nekadašnji ekonomski značaj potrebno je stvoriti nove proizvodne pogone koji zadovoljavaju potrebe tog vremena, prekvalifikaciju radnog osoblja. Takve oblasti treba da budu pod posebnom kontrolom federalnih vlasti.

Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije

Proces razvoja treba da bude pod kontrolom centralne vlade zemlje. U cilju koordinacije rješavanja takvih pitanja i upravljanja tim procesima stvoren je federalni Centar-Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije. Do septembra 2014. zvao se Ministarstvo regionalnog razvoja Rusije. Sada je ministar ovog resora Igor Nikolajevič Sljunjajev, koji je ovlašćen da izdaje naređenja.

Ministarstvo regionalnog razvoja Ruske Federacije je Federalno izvršni organ, koji vodi državnu politiku u smislu poboljšanja regiona. Odgovoran za pružanje državne podrške, implementaciju projekata društveno-ekonomskog razvoja subjekata Ruske Federacije. Velika pažnja se poklanja zaštiti prava nacionalnih manjina i malih naroda koji žive. Sredstva investicionog fonda Ruske Federacije, izdvajanja iz federalnog budžeta koriste se za podršku. Razvijaju se sveobuhvatni programi teritorijalnog razvoja i pravila za dodjelu sredstava. Razmatraju se i proučavaju pitanja urbanog planiranja, stambeno-komunalnih usluga i implementacije federalnih ciljanih programa. Pojava Instituta za regionalni razvoj omogućava nadzor različitih vrste aktivnosti brzo i po minimalnoj cijeni u regionima Rusije, koji će intenzivirati procese upravljanja zemljom i ubrzati ukupni ekonomski rast.

Načini procjene ekonomskog razvoja Regija

Standardna metoda procjene regionalnog ekonomskog razvoja je analiza obima proizvodnje. U osnovi, to znači materijalnu proizvodnju. Dinamika iznosa prihoda stanovništva je takođe važna. Trenutno se ovaj pristup postepeno revidira. Međunarodne organizacije , predlaže se proširenje liste indikatora tako da uključuje aspekte kao što su zdravlje, obrazovanje, zaštita životne sredine i kvalitet života građana. Razvojni Program UN-a predlaže korištenje takozvanog indeksa humanog razvoja. Indikatori za svako od ovih područja prate se zasebno.

Postoji mnogo pokazatelja ekonomskog razvoja regiona. Stanje i broj vrtića, škola, visokoškolskih ustanova, opšti nivo obrazovanja i kvalifikacije radnika važni su parametri koji određuju stepen razvijenosti regiona. Savremeni pokazatelji su takođe usklađenost sa pravima potrošača, kvalitetom proizvoda i robe.

Razvojni problemi u regijama Ruske Federacije

Po brojnim parametrima, naša zemlja se s pravom smatra jednom od zemalja u razvoju. Dakle, stanje medicine je jedno od najgorih na svijetu. Rusija ima nizak očekivano trajanje života, i visoka prevalencija hroničnih bolesti. To je uvelike posljedica navika i načina života samog stanovništva. Pijanstvo je veoma često u Rusiji. Postoji nizak nivo kulture, ekološke svijesti. Nejednakost prihoda dramatično usporava ekonomski i društveni napredak.

Negativni trendovi se protežu i na kvalitet hrane, robe i usluga. Nivo prihoda stanovništva je takođe veoma nizak. U mnogim gradovima postoje ozbiljni ekološki problemi. Najrazvijeniji u našoj zemlji, naravno, su regioni za proizvodnju nafte Zapadnog Sibira, kao i Moskovska oblast. Oni su više u skladu sa kriterijumima ekonomski razvijenih zemalja.

Vojna sfera

Vojna sfera koju smo razvili najbolje od svega, , ne ubraja se u pokazatelje društveno-ekonomskog razvoja i razmatra se samo u kontekstu razvoja oružanih snaga. Istovremeno, često je podsticaj za napredak u privredi i društvenom životu regiona, doprinosi razvoju regionalnog obrazovanja, stambeno-komunalnih usluga, transporta, trgovine itd. .

Depresivni regioni

U Rusiji su unazad depresivni regioni, to je procvjetalo za vrijeme Sovjetskog Saveza, nakon čijeg raspada proizvodi koje su proizvodili nisu traženi, što je naglo pogoršalo njihovu društveno-ekonomsku situaciju. Brzo iscrpljivanje konvencionalnih rezervi nafte u zapadnom Sibiru može dovesti do činjenice da će se takvi razvijeni gradovi poput Tjumena brzo degradirati. Pad proizvodnje mogao bi početi u narednim godinama. Istovremeno, ova regija nije pogodna za razvoj poljoprivrede.

Teritorijalni entiteti koji ne zavise od vađenja neobnovljivih resursa moći će se razvijati i manja je vjerovatnoća da će postati depresivni. Poljoprivreda i turizam, s pravim pristupom, mogu biti izvor stabilnog prihoda i neće izgubiti na značaju u budućnosti. Vjerovatni rizici ovdje su povezani sa klimatskim promjenama i mogućim iscrpljivanjem tla (uz nepravilnu upotrebu). Poznato je da černozem ima tendenciju iscrpljivanja. U prisustvu nepovoljne klimatske promjene, ovi trendovi se mogu intenzivirati. Prošle godine Evropa je izgubila značajan dio žetve zbog suše i ekstremnih vrućina uzrokovanih globalnim zagrijavanjem. I Švicarska skijališta imaju velike probleme iz istog razloga.

U Rusiji se mnogi regioni nalaze u zoni rizične poljoprivrede, u kojoj poljoprivreda može postati (ili je već postala) neisplativa. To će uticati na nivo njihovog ekonomskog razvoja. To uključuje: oblast Volge, oblast Rostov, Južni Ural, jug Zapadnog Sibira i neke druge.

Državna strategija

Upravljanje regionalnim razvojem zasniva se na diferenciranom pristupu sprovođenju državne regionalne politike, uzimajući u obzir razlike u resursnoj bazi, regionalne razlike, karakteristike istorije regiona i socio-kulturnu pozadinu.

Sovjetski Savez odlikovao se razvijenom strategijom planiranja. Nakon njegovog kolapsa početkom 90-ih, preovladao je trend tržišne dominacije. Haotična priroda upravljanja traje i sada. A ako se na saveznom nivou situacija djelimično popravila nakon 90-ih, onda na regionalnom nivou često postoje ozbiljni problemi s planiranjem. Često razvoj određenih industrija u regijama ne dovodi do primjetnog poboljšanja socio-ekonomske situacije u njima. To je zbog činjenice da su mnogi proizvodni pogoni podređeni privatnim kompanijama u glavnom gradu, koje nisu uvijek zainteresovane za prosperitet entiteta u kojem obavljaju svoje poslovne aktivnosti.

Često ne postoji jasna strategija razvoja Regija. Postoje samo neki od njegovih elemenata. Nedostatak visokokvalitetnog državnog planiranja i punopravnih regionalnih razvojnih centara subjekata Federacije dovodi do činjenice da mnogi od njih postoje sami po sebi, što ometa poboljšanje ekonomije zemlje u cjelini. Kao rezultat toga, svaki vlasnik slijedi prije svega svoje lične interese, što dovodi do haotične i nedosljednosti različitih vrsta ekonomskih aktivnosti u regijama.

Prihvaćeni dokumenti

Ipak, usvojeno je dosta dokumenata koji se tiču pitanja regionalnog planiranja. Postoji koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja do 2020. godine. Prilikom planiranja prioritetne oblasti su: energetika, transport, obrazovanje, zdravstvo, izgradnja gasovoda. Odgovoran za sprovođenje politike u oblasti regionalnog razvoja je Vlada Ruske Federacije.