Opštinska vlast i državna vlast: pojam, znaci, diferencijacija moći i oblici interakcije

U svakoj zemlji postoji državni organ koji obavlja političke i menadžerske aktivnosti. Ima nekoliko grana za efikasnije upravljanje. Jedan od njih je opštinski. Vlada ima odgovor građanima. A sav njen rad treba da bude usmeren na jačanje zemlje i ostvarenje volje naroda. Razmotrimo koje su aktivnosti opštinskih vlasti i državnih organa, koja ovlašćenja i oblici interakcije imaju. Počnimo!

Državna vlast

Koncept moći je oduvijek postojao. Možete to opisati sljedećim riječima: ovo je alternativa nametanju vlastitih pravila društvu ili osobi, uprkos njihovim željama. Metode se mogu zasnivati na različitim principima.

Dakle, za upravljanje državom potrebno je postaviti cijelo društvo za jedan proces. Moći uticati na mase ljudi različitih nivoa. Najvažnija komponenta upravljanja je državna moć. Koncept i znakove razmotrit ćemo malo kasnije. U međuvremenu, proučimo terminologiju.

Vrstom upravljanja društvom, čija je osnova poseban aparat sile, smatra se državna vlast. Objekat i subjekt imajte jasno razdvajanje. Glavna svrha državne vlasti - da li je menadžment društva, koje je integralna prepoznatljiva karakteristika države.

Znakovi državne moći

Istaknimo neke od njih:

1. Trajan je i implementira ga poseban državni aparat.
2. Vrsta moći je zvanična i politička.
3. Ne zavisi od drugih organa u zemlji i inostranstvu.
4. Ima nadmoć u donošenju odluka.
5. Ima prava monopolista na teritoriji svoje države.
6. Formira budžet zemlje i uspostavlja procese oporezivanja pojedinih objekata i subjekata.
7. Važi za sve građane i pravna lica koja se nalaze na teritoriji zemlje.
8. Stvara zakone, pravne dokumente i propise.

Utvrdivši šta je državna vlast, pojam i znakove, nemoguće je zanemariti njene moći.

Kompetencija

Ovlašćenja državne vlasti u odnosu na opštinska veća su sledeća:

• Prema saveznom zakonu, država je dala ovlaštenja općinskim vlastima, prati izvršenje i dodijeljena sredstva za njihovo provođenje.
• Državni organi su postavili minimalne socijalne standarde.
• Razvijeni su i usvojeni programi za razvoj opštinskih saveta.
• Opštinska vlast je zaštićena na zakonodavnom nivou.

• Uspostavljen je okvir odgovornosti lokalnih vlasti i službenika za kršenje zakona.
• Redovno se vrši tužilačka inspekcija rada općinskih vijeća i odgovornih službenika.
• Osnove rada Vijeća regulirane su na zakonodavnom nivou.

Strukture

Državne i opštinske vlasti sastoje se od:

1. Vlada Ruske Federacije.
2. Zakonodavna tijela države. snaga.
3. Pravosudni organi.
4. Federalna Skupština.

Opštinske vlasti

Ovo su:

1. Lokalna Uprava.
2. Predstavničko tijelo opštine.
3. Načelnik opštinskog veća.
4. Kontrolni organ.
5. Organi koji se bave lokalnim pitanjima.

Fokusirajmo se na strukturu i značaj lokalnih vlasti.

Opštinska vlast

Razmotrite definiciju opštinske vlasti. Ova vrsta upravljanja društvom i državom dio je strukture moći u Rusiji. Postoji član 3 Ustava Ruske Federacije, koji ukazuje da narod svoju moć izražava preko lokalnih vlasti.

Postoje općinska vijeća odvojena od državnih vijeća u granicama njihovih ovlaštenja.

Opštinska vlast je vrsta vlasti koju provode ljudi. Odluke o raspolaganju donose se nezavisno po opštinskoj imovini.

Lokalni i opštinski objekti su opštine.

Struktura opštinskih organa

Lokalna tijela formiraju se prema sljedećim fazama:

1. Sastavlja se komisija, Komisija na čelu sa predsjedavajućim i zamjenikom.
2. Izabran je šef.
3. Administracija se stvara.
4. Postoji odbor za kontrolu i druge podjele.

Tako se, na primjer, bira predsjedavajući seoskog Vijeća. Na osnovu principa volje naroda glasanjem. Struktura opštinskih organa određena je zakonom, a sastav se bira glasanjem.

Rukovodilac odlučuje o pitanjima od lokalnog značaja i izvještava stanovništvo i predstavnička tijela. Zabranjeno mu je da bude poslanik Državne Dume u regionu. Nema pravo da se bavi preduzetničkom aktivnošću i kombinuje neke pozicije. Dakle, predsjedavajući seoskog Vijeća ne može biti zamjenik.

Opštinska vlast je deo lokalne samouprave.

Smjer rada općinske vlade

Koje su njegove funkcije:

1. Upravljanje opštinskom imovinom.
2. Osigurati doprinos stanovništva donošenju odluka.
3. Razviti susjedne teritorije.
4. Osigurati javni red.

Sva prava su zaštićena i zagarantovana Ustavom Ruske Federacije.

Opštinske vlasti mogu donositi odluke:

1. Kroz održavanje referenduma.
2. Kroz održavanje sastanaka.
3. Na okupljanjima.
4. Po izborima.
5. Uz pomoć izabranih organa lokalne samouprave.

Regionalna uprava je opštinski organ. Sve ranije navedene funkcije izravno su povezane s njegovim radom.

Znakovi opštinske vlasti

Rad organa samouprave zasnovan je na Ustavu Ruske Federacije.

Aparat opštinske vlasti utvrđen je zakonom.

To uključuje:

1. Organi lokalne samouprave.
2. Lokalna uprava.

Opštinsku vlast karakteriše demokratija. Građani imaju pravo da izraze svoje mišljenje na:

1. Sastanci.
2. Konferencije.
3. Glasanje.
4. Javni govor.

Opštinski organi su nezavisni u donošenju odluka u granicama ovlašćenja utvrđenih zakonom.

Opštinska vlast ima ograničenje, To su njene teritorijalne granice. Na ovim teritorijama treba voditi samoupravu, uzimajući u obzir istoriju i lokalne običaje.

Odnosi se na sve entitete koji se nalaze na utvrđenoj teritoriji.

Ovlašćenja opštinske vlade

Fokusirajmo se na mogućnosti regionalnih administracija. Ovi opštinski organi:

1. Uspostaviti zakone lokalne samouprave.
2. Donose odluke o pitanjima pravne regulative, o predmetu zajedničke nadležnosti subjekata sa Federacijom, obavezama i funkcijama regionalnih tijela i lokalnom imenovanju.
3. Odrediti stepen odgovornosti, prava i dužnosti rukovodilaca lokalne samouprave i odgovornih lica za rešavanje opštinskih pitanja.
4. Uspostaviti pravni okvir za lokalne vlasti i odgovorna lica.
5. Koordinira pitanja o organizaciji rada vlasti.
6. Utvrdite prava i obaveze opštinskih organa u donošenju pojedinačnih odluka poverenih zakonima subjekata Ruske Federacije.

Principi

Razmotrimo koji su principi opštinske vlasti:

1. Lokalne rezolucije donose se nezavisno u okviru ovlašćenja Ustava Ruske Federacije.
2. Opštinska vijeća nisu podređena jedno drugom.
3. Predstavnik organa Opštinskog veća ima prioritet u sistemu organa lokalne samouprave.
4. Otvoreni rad vlasti.
5. Minimalni lokalni budžet garantuje država.
6. Podrška i garancije pružaju se opštinskim vlastima.
7. Država daje garancije za ispunjavanje utvrđenih socijalnih standarda za stanovništvo.
8. Građani imaju pravo da izraze svoje mišljenje u donošenje odluka.

Rad opštinskih vlasti i državnih organa je interakcija u procesu rada kako bi se stanovništvu obezbijedile potrebne socijalne i pravne slobode i prava građana.

Uobičajeni znakovi

Razmotrimo koje su zajedničke karakteristike između opštinske vlasti i državne vlasti:

1. Samostalno formirati budžet, kao i uvesti i naplatiti poreze.
2. Su oblik nacionalne moći.
3. Ovlašteni za implementaciju, prema Ustavu Ruske Federacije.
4. Svaka vrsta vlasti ima svoj aparat za upravljanje.
5. Vlada vrši upravljanje kontinuirano, holistički i sveobuhvatno.
6. Svaka vlada postoji na teritoriji. Ovo je fizička osnova.
7. Organi lokalne samouprave treba da budu osnovani u regionu lokalne zajednice.
8. Ujedinjuje općinske i državne vlasti, a također zahtijeva rad u jednom smjeru, jedinstvenu politiku.
9. Imaju pravo da utvrde stepen pravne odgovornosti počinilaca i da sprovedu zakonom propisane mere prinude.
10. Opštinske vlasti osnovane su Ustavom Ruske Federacije i zaštićene su zakonima države.

U čemu je razlika?

Hajde da razmotrimo, šta su razlike između državne vlasti i opštinske vlasti:

1. Prvi je Vrhovni i suveren, a drugi mu je podređen.
2. Nadležnost opštinskih i državnih organa ima razlike.
3. Lokalna vlast nema suverenitet.
4. Opštine ne uspostavljaju svoja prava.
5. Izvori finansiranja državnih i opštinskih vlasti su individualni.
6. Lokalni saveti predstavljaju samo interese od lokalnog značaja, ne mogu biti odgovorni za državu.
7. Općinsko vijeće odlučuje o lokalnim pitanjima, državnoj vlasti-pitanjima državnog nivoa.
8. Opština ima svoje finansijske i budžetske fondove, koji su opštinska svojina i opštinski budžet.
9. Državni budžet i imovina su materijalna i budžetska osnova državne vlasti.
10. Opštinsko veće ima bliže kontakte sa stanovništvom, koje zauzvrat ima pravo da izrazi svoju volju. Praktično se ne uključuje u političkoj aktivnosti.
11. Propise koji nisu povezani sa zakonima kreiraju opštinske vlasti i podređeni su.
12. Sastav opštinskih organa bira narod nezavisnim glasanjem.

Interakcija vlasti. Šta se manifestuje u?

Razmotrimo oblike interakcije između državnih i opštinskih vlasti:

1. Organi mjesnog savjeta i vladajući su usko povezani.
2. Rješenje novih zajedničkih pitanja zahtijeva stvaranje komisija i privremenih grupa.
3. Stvorene su stalne komisije i grupe za stalnu saradnju.

Principi interakcije između državnih i opštinskih vlasti:

1. Postupajte u skladu sa utvrđenim zakonima.
2. Rade u granicama svojih ovlašćenja.
3. Zajedničke odluke treba donositi na osnovu zajedničkih odluka, prijedloga.
4. Obezbeđena je finansijska i materijalna strana u rešavanju zajedničkih pitanja.
5. Svi ugovori i sporazumi zaključuju se na dobrovoljnoj osnovi.
6. Svaka strana je odgovorna za implementaciju sporazuma, ugovora u odnosu na drugu stranu.
7. Svi podaci su skrenuti pažnju stanovništva.

Interakcija na nivou zakona

Opštinski i državni organi povezani su na zakonodavnom nivou.

1. Prema članu 133 Ustava Ruske Federacije, prava opštinskih vlasti nemaju ograničenja.
2. Na osnovu člana 12 Ustava Ruske Federacije, opštinske vlasti su priznate i imaju garancije na zakonodavnom nivou. Oni takođe nisu dio sistema državnih organa, i djelovati u okviru utvrđenih ovlašćenja.
3. Federalni Zakon h.5 st. 14, h.3.17 navodi da javne vlasti i javni funkcioneri nemaju pravo da usmeravaju rad lokalnih saveta i da se mešaju u imenovanje funkcionera opštinskih organa.
4. Član 9. Saveznog zakona garantuje podršku stanovništva od strane Opštinskog veća za razvoj i sprovođenje samouprave, stvarajući neophodnu pravnu materijalnu i finansijsku bazu. Kreiraju se federalni i regionalni programi za razvoj općinskih vijeća.
5. Prema članu 133 Ustava Ruske Federacije, postoje državne garancije za lokalna vijeća. Dakle, raspodjela dodatnih sredstava od strane države i naknada za troškove implementacije bilo kakvih novih programa.
6. Opštinski organi imaju ovlašćenja na zakonodavnom nivou, materijalna i finansijska sredstva se prenose za njihovu realizaciju. Izvršenje ovlašćenja kontroliše država, prema delu 2 člana 132 Ustava Ruske Federacije.

Ovlasti za dobrobit naroda

Državne i opštinske vlasti koriste podjelu vlasti za provođenje glavnih područja interakcije:

1. Praćenje sprovođenja zakona i zakonske regulative.
2. Usvajanje i kreiranje novih razvojnih programa.
3. Diferencijacija nadležnosti državnih i opštinskih vlasti.
4. Rješavanje finansijskih i materijalnih pitanja lokalnih vlasti.
5. Očuvanje istorijskog i razvoja lokalnih tradicija.
6. Osigurati zaštitu prava stanovništva opštine.

Samo zajednički rad državnih i opštinskih vlasti garantuje dobrobit ljudi i rešavanje svih pitanja.