Ustavna pravda: pojam, svrha, sistem tijela

Ustavna pravda odražava osnovne principe izgradnje državnih organa zakon i red i pravda, aktivnosti koje su utvrđene osnovnim zakonom zemlje i podzakonskim aktima. Njegova svrha je vršenje kontrole nad radom drugih tijela.

Funkcije, zadaci i sistem

Tijela Pravde (ustavna,. itd..) su agencija na državnom nivou koja obavlja niz zadataka koje su joj dodijelili viši subjekti.

Evo nekih od njih:

• vršenje direktnog uticaja na rad vlasti vladajućeg tipa organa Federacije (Vlade i predsjednika);
• za kontrolu izdavanja regulatornih akata na lokalnom i regionalnom nivou;
• provjera zakonitosti dokumenata i njihove usklađenosti sa vrijednosnim papirima međunarodnog tipa, saveznim zakonima i podređenim aktima;
• obavljanje pravne, jezičke i druge ekspertize;
• Registracija akata civilnog statusa, pomoć u registraciji transakcija od strane državnih organa i ostvarivanju prava na nepokretnoj imovini, njeno računovodstvo;
• regulisanje pravnog polja službe;
• kontrola nad sprovođenjem zakonodavnih akata regulatorne prirode;
• pružanje pravnih informacija građanima po potrebi i rješavanje važnih pitanja.

Tijela ustavne Pravde uključuju sljedeće institucije:

1. Nadležno Ministarstvo Ruske Federacije.
2. Institucije i organi sistema izvršenja krivičnih djela.
3. Ogranci Ministarstva na teritorijama, republikama i drugim regijama unutar Federacije.

Centralna veza sistema

Ustavna pravda i druge grane sfere koje se razmatraju podređene su Ministarstvu Rusije. Tijela ove oblasti uključuju matične službe, notare, rusku pravnu akademiju, pravne centre, forenzičke laboratorije, redakcije službenih časopisa itd. U.

Ministarstvo je centralno tijelo čiji se glavni rad sastoji od koordinacije i usmjeravanja ovlaštenja u odnosu na teritorijalne institucije i tijela uključena u navedeni sistem.

U Ruskoj Federaciji ministar je obdaren upravljačkim statusom razmatranog elementa državnog aparata. Njegove dužnosti uključuju snošaj lične pravne odgovornosti za potpunost realizacije zadataka koji su dodijeljeni ovom tijelu.

Rad sistema ministarskog zakonodavstva je sljedeći. Rukovodilac tijela podnosi šefu države ili vladi na razmatranje nacrt normativnih pravnih akata koji su direktno povezani sa poslom kojim on koordinira, a ti subjekti ih razmatraju i donose presudu (prihvataju ili odbacuju).

Strukturu državnog ministarskog odjela čine odjeli, odjeli, odjeli. Odvojeno za svaku diviziju razvijene su vrste aktivnosti, , koji su fiksirani aktima regulatorne prirode.

Trenutno ovlašćenja organa Ruske ustavne pravde i drugih grana ove sfere pripadaju nadležnom odeljenju, koje se bavi sistematizacijom zakonodavstva, upravljanjem stručnim institucijama, praksom sudova svih instanci itd. e.

Ulogu pomoćnog elementa obavljaju naučni centar za Pravne informacije, Centar za sudsku Federalnu ekspertizu, pravna Ruska akademija.

Tijela ustavne Pravde

Grupa ustavnih tijela u oblasti pravosuđa uključuje sljedeće subjekte:

1. Šef ruske Federacije, Vlade, Parlamenta, sudova sa opštom jurisdikcijom, upravnih sudova (koji se bave Ustavnom kontrolom zajedno sa vršenjem drugih ovlašćenja ili posebnim nalogom).
2. Specijalizovana tijela koja vrše ustavnu kontrolu. Podijeljeni su u dvije vrste: sudski i kvazi-sudski. Primjer prve vrste tijela je ustavni tip pravde u mnogim evropskim zemljama. Kvazi-pravosudna tijela uključuju ustavno francusko Vijeće i slične uprave drugih zemalja sa ustavnim francuskim modelom.

Kontrola ustavnog tipa, koju vrše parlament, predsjednik, Vlada i drugi slični organi, odnosi se na politički nadzor, jer sva tijela koja se razmatraju vrše ovlašćenja u oblasti politike.

Izbor subjekata vrši se na određeni vremenski period održavanjem vanrednih ili redovnih izbora. Nakon sprovođenja događaja za izbor građana, sastav političara se s vremena na vrijeme potpuno mijenja i mijenja se smjer rada tijela.

S tim u vezi, kontrola političkog tipa, koju vrše ova lica, direktno je povezana sa zadacima koji su dodijeljeni odabranim subjektima. Stoga je njegov sadržaj često nestabilan.

Druga vrsta ustavne kontrole je sudska. Predstavljen je u dva tipa: evropskom i američkom.

Pravosudni sistem Sjedinjenih Država

Aktivnosti tijela Ustavnog pravosuđa prema američkom sistemu su sljedeće: sudovi sa opštom jurisdikcijom provjeravaju usklađenost zakona i drugih akata sa ustavom zemlje. Proces verifikacije se vrši tokom razmatranja različitih vrsta slučajeva i sa naknadnom specifičnom kontrolom.

Ako sud zakon proglasi neustavnim i predmet koji se razmatra podnese sudu višeg nivoa, konačna odluka posljednje instance postat će obavezujuća za pravosudne organe na svim nivoima. Takva pravna norma nastavlja da funkcioniše u formalnom obliku, ali je sudovi ne primenjuju u procesu razmatranja predmeta.

Zakoni koji se smatraju neustavnim lišeni su sudske zaštite. To se izražava u činjenici da, ostajući stvarni na papiru, ovi normativni pravni akti gube pravnu snagu.

Suština ovog procesa je sljedeća. Uprava teritorije ima pravo primijeniti ovaj dokument, ali to će biti beskorisno, jer se na odluku organa može uložiti žalba na sudu i definitivno će biti otkazana.

Zbog gore navedenih posebnosti rada pravosudnih organa, normativni pravni akti priznati kao neustavni ubrzo se poništavaju zbog njihove beskorisnosti.

Evropski sistem

Posebnost sudova Ustavnog pravosuđa koji djeluju po evropskom sistemu izražena je u činjenici da se kontrola vrši stvaranjem specijalizovanih tijela.

Subjekti koji vrše Ustavni nadzor podijeljeni su u dvije vrste: vijeća i sudovi. Vijeća ustavnog tipa su kvazi sudovi. Glavna karakteristika njihovog razlikovanja je proceduralna aktivnost.

Ustavni sudovi su tijela koja primjenjuju principe transparentnosti i konkurentnosti u procesu razmatranja različitih kategorija predmeta. Vijeće je tijelo koje praktično ne koristi konkurenciju u svojim aktivnostima.

Uprkos razlikama u redoslijedu formiranja ovih tijela, postoji niz zajedničkih karakteristika. Glavni način izgradnje objekta je parlamentarni. , Savezni ustavni sud u Njemačkoj bira osam članova oba doma Parlamenta (Bundesrat i Bundestag), te sudije i članove ovog tijela – landtags.

Većina zemalja formira ustavna vijeća od strane državnih vrhovnih tijela koja predstavljaju različite grane vlasti, djelujući zajednički ili nezavisno. Na primjer, predsjednik u Francuskoj imenuje tri osobe u Ustavno Vijeće, predsjedavajućeg u Narodnoj skupštini-tri, šefa u Senatu-tri.

Svaka od tri grane sudova ustavnog tipa imenuje se nezavisno. Stoga sudije nemaju pravo da se fokusiraju na jedan od organa koji su ih imenovali i moraju samostalno donositi odluke.

Broj članova organa Ustavnog pravosuđa u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama

Broj ljudi na ustavnim sudovima je mali: Rumunija, Francuska – devet, Grčka i Portugal – trinaest, Austrija – četrnaest (i šest u rezervi), Rusija-devetnaest.

Ovlaštenja članova ustavnih sudova su sljedeća: Portugal-šest godina, Grčka-dvije godine, Njemačka-dvanaest godina, Rusija-petnaest. Neke zemlje (na primjer, Austrija, Brazil) ne postavljaju vremensko ograničenje za sudije.

Posebni zahtjevi uspostavljeni su za kandidate za tijela ustavne pravde u Ruskoj Federaciji i zemljama širom svijeta. Glavna stvar je nemogućnost kombinovanja rada u sudu odgovarajućeg tipa sa zauzimanjem drugih javnih funkcija i sprovođenjem preduzetničkih aktivnosti.

Sledeći važan aspekt je prisustvo povećanih moralnih zahteva. Osim toga, starosna granica je postavljena za sudije: Njemačka - Od četrdeset do šezdeset osam, Ruska Federacija - od četrdeset do sedamdeset. Radno iskustvo u pravnoj profesiji takođe varira: Rumunija-osamnaest godina, Rusija-petnaest.

Procedura za imenovanje (izbor) predsjednika ustavnih sudova

Važno pitanje organizacije ustavnih sudova (vijeća) je postupak za izbor (imenovanje) njihovih predsjedavajućih. Mnoge zemlje, prilikom stvaranja odgovarajućeg tijela, formiraju posebno vijeće.

Na primjer, potpredsjednika i predsjednika njemačke redom biraju Bundesrat i Bundestag. Period ovlasti koje vrše predsjedavajući i zamjenik ponekad je neograničen (ako ostanu u statusu sudija).

Ustavna pravda u stranim zemljama uspostavlja princip ravnopravnosti svih članova ustavnog tipa suda, što se ogleda u fiksiranju u normativnim pravnim aktima kratkoročnog roka njihovih ovlašćenja.

Ako period rada sudije nije ograničen, šef nadležnog kolegijalnog tijela stiče prekomjernu težinu u političkoj sferi, postajući prvi među jednakima.

Ustavnopravni postupci

Sprovođenje pravnih postupaka od strane sudova ustavne pravde Ruske Federacije je postupak za istragu i rješavanje predmeta od strane nadležnih organa. Neki principi pravnog postupka nalaze se u osnovnim zakonima države. Osnovni aspekti od ustavnih pravila su regulisana od strane relevantnih pravnih Propisi i propisi o radu ovih organa.

Postupak vođenja predmeta u oblasti ustavne pravde u subjektima Ruske Federacije uključuje sljedeće stavke:

• postupak za slanje žalbi Ustavnom sudu od strane ovlaštenih subjekata;
• predstavljanje proceduralne prirode;
• , razmatranje pisanih i usmenih žalbi na Preliminarni način za rješavanje pitanja o njihovom odbacivanju ili prihvatanju;
• prava sudija-govornika;
• postupak za prikupljanje potrebnih informacija;
• procedura za pozivanje stručnjaka i svjedoka;
• postupak za vođenje postupka u sudskom procesu;
• procedura glasanja i sastanci za donošenje odluka;
• postupak za čitanje sastavljenog akta;
• postupak za nastavak pravnog postupka u posebnim slučajevima;
• postavljanje pitanja o oporavku sudskih troškova, razmatranje drugih odredbi.

Procedure posebnog tipa

Ustavna pravda u subjektima Ruske Federacije predviđa sljedeće vrste postupaka:

• određivanje kruga lica koja su ovlašćena za pokretanje postupka u predmetima relevantnih kategorija na sudu;
• fiksiranje karakteristika procesa;
• utvrđivanje pravnih posljedica različitih mogućih ishoda predmeta i donesenih odluka o njima;
• izrada propisa o izvršenju obaveznih pravnih akata.

Postupak za provjeru ustavnosti

Jedna od ovlasti Ustavnog pravosuđa je postupak za provjeru usklađenosti normativnih pravnih akata sa osnovnim zakonom države. Ovaj proces je osnovna djelatnost nadležnih organa.

Ustavna kontrola se vrši u dve vrste: apstraktna i konkretna. Prvi tip se izražava u mogućnosti kontaktiranja inspekcijskih organa bilo kojih državnih organa (ili podnošenja kolektivne žalbe). Građani nemaju pravo na slanje takvih dokumenata.

Kontrola određenog tipa izražava se u mogućnosti podnošenja ustavne žalbe od strane privatnih lica i državnih organa (uključujući sudove).

U nekim zemljama žalbe na neustavnost normativnih pravnih akata mogu se podnijeti najvišoj instanci samo ako ih je razmatrao niži pravosudni organ (to se praktikuje, na primjer, u Njemačkoj).

Koncept ustavne pravde i njenih organa otkriva specifičnosti rada cjelokupnog sistema provjere zakonitosti zakonskih propisa i usklađenosti ovih dokumenata sa osnovnim zakonom relevantne države. U različitim zemljama funkcije organa su slične. Specifičnosti rada svih dijelova strukture i njihovih zvaničnika razlikuju se.