Licenciranje i certifikacija: koncepti, koja je razlika? Federalni zakon"o licenciranju određenih vrsta djelatnosti". Objekti obavezne certifikacije

Da bi otvorio posao, preduzetnik mora prvo izdati licencu koja će mu dati pravo da se bavi određenim vrsta aktivnosti. Pored toga, zakonodavstvo obavezuje preduzeća da certificiraju svoje proizvode za izvoz ili domaće tržište. Licenciranje i sertifikacija su dva povezana, ali različita termina. Treba ih jasno razlikovati jedni od drugih.

Koja je osnovna razlika?

I certifikacija i licenciranje važni su alati za zaštitu prava i interesa potrošača. Glavna razlika između ova dva koncepta je sljedeća: dozvola je dozvola za bavljenje određenom vrstom djelatnosti (transport, građevinski radovi, proizvodnja konditorskih proizvoda i druge oblasti), a certifikat je dokument koji potvrđuje kvalitet, usklađenost roba ili usluge sa utvrđenim propisima i zahtjevima.

O licenciranju

Svi ugovori zaključeni sa preduzećem koje nema dozvolu za obavljanje određene vrste aktivnosti smatraju se nevažećim. Za pružanje usluga ili proizvodnju robe bez odgovarajuće dozvole, preduzeće mora biti likvidirano sudskom odlukom. Zakon predviđa i druge kazne u vidu novčane kazne, hapšenja do šest mjeseci ili obaveznog rada za preduzetnika.

Savezni zakon "o licenciranju vrsta djelatnosti" definiše pravce u kojima je obavljanje pravne preduzetničke djelatnosti moguće samo uz odgovarajuću dozvolu. To je obavezno za dobijanje dokumenta ako ova vrsta aktivnosti može naštetiti pravima, interesima, zdravlju građana i sigurnosti države. Takve aktivnosti su regulisane metodom licenciranja.

Do pribaviti licencu , potrebno je upoznati se sa sadržajem zakona i metodološkim uputstvima regionalnog Centra za licenciranje. Ako je djelatnost preduzeća koja se otvara prisutna na navedenoj listi, a koja podliježe ovoj zakonskoj proceduri, poduzetnik mora pripremiti potrebne dokumente i izjaviti želju za dobijanjem licence. Podaci o autorizacijskom dokumentu unose se u registar u roku od 45 dana nakon podnošenja prijave. U zavisnosti od vrste aktivnosti, ovaj period se može skratiti.

Dozvola će se smatrati važećom narednih pet godina. Državni organ koji je izdao dozvolu ima pravo da je opozove na osnovu otkrivenih prekršaja.

Zašto mi treba dozvola?

Licenciranje je svojevrsni aspekt interakcije između državnih agencija i privatnih firmi, koji omogućava kompetentno i bezbolno regulisanje određenih ekonomskih procesa.

Certifikacija i licenciranje su različiti koncepti, ali se u oba slučaja pretpostavlja pravni postupak čiji je prolazak neophodno je za pribavite dozvolu od vlasti. Zakon utvrđuje posebnu listu usluga koje podliježu licenciranju. Riječ je o gore pomenutom regulatornom pravnom aktu-br. 99 – FZ "o licenciranju određenih vrsta djelatnosti", koji definiše osnovne odredbe vezane za ovo pitanje. Lista uputa za koje je potrebna dozvola dostupna je u Aneksu ovog dokumenta.

U slučaju obavljanja poslovnih aktivnosti bez prethodnog dobijanja licence, prekršilac se može dovesti do administrativna odgovornost. Pitanjima licenciranja i sertifikacije ne treba pristupiti neoprezno.

Uslovi koje morate znati

Postoji konceptualni okvir u kojem je potrebno detaljnije razumjeti za jasno razumijevanje karakteristika licenciranja i certificiranja. Trebali biste započeti s vlastima koje donose odluke o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence. Ove strukture imaju pravo da provjere da li su aktivnosti određene kompanije ili privatnog preduzetnika u skladu sa slovom zakona.

Registraciju i izdavanje dozvola vrši podružnica federalne izvršne vlasti od subjekata Ruske Federacije. Na primjer, dozvolu za maloprodaju ili veleprodaju alkoholnih pića možete dobiti kontaktiranjem Federalne službe za regulaciju tržišta alkohola, a licencu za prevoz putnika možete dobiti od Rostransnadzora. Za proizvodnju lijekovi, uz zahtjev za licenciranje morat će se primijeniti direktno Ministarstvu zdravlja Ruske Federacije, a pravo pružanja privatnih sigurnosnih i detektivskih usluga izdaje Ministarstvo unutrašnjih poslova Ruske Federacije.

Podnosioci zahteva za licencu su kompanije registrovane kao pravna lica ili privatni preduzetnici koji apliciraju za licencu za prodaju ili proizvodnju robe, i usluge. Nakon izdavanja dozvole, kandidati se prenose u kategoriju korisnika licence. Podaci o licencama sadržani su u registru licenci – ovo je elektronska baza podataka u kojoj su sažete sve informacije o izdavanju dokumenata kojima se daje pravo na obavljanje određenih vrsta aktivnosti.

Fakultativno i dobrovoljno licenciranje

Rukuje se zakonska regulativa procedura licenciranja, sertifikacije i akreditacije od strane državnih organa. Posebna pažnja posvećena je oblastima kao što su informacije, obrazovanje, kockanje, medicina, građevinarstvo, eksplozivni proizvodi, farmakologija itd. Istovremeno, postoje oblasti koje ne podležu licenciranju u prisustvu određenih uslova. Upečatljiv primjer je individualna samoregulirajuća građevinske organizacije. Potreba za licencom zavisiće od profila i vrste obavljenog posla.

Ne podliježu sve aktivnosti obaveznoj certifikaciji. Bilo koji linija aktivnosti može postati objekt , podložno zaključivanju sporazuma između nosioca patenta i autora. Suština sporazuma je službeno davanje prava na uvođenje proizvoda ili tehnologija za njihovu proizvodnju. U ovom slučaju, dobijanje dozvole od autora nije obavezno, ali postupak vam omogućava da utvrdite obostranu korist obje strane u ugovoru. Za mogućnost korištenja patentiranog proizvoda intelektualnog rada, autor treba da dobije fiksnu naknadu. Dakle, dobrovoljno licenciranje je čin interakcije između dvije strane u sporazumu koji ne zahtijeva registraciju kod državnih organa.

Šta vam je potrebno za dobijanje licence?

Za izdavanje dokumenta o dozvoli, podnosilac zahtjeva mora poslati ili podnijeti zahtjev relevantnoj državnoj strukturi koja se bavi pitanjima licenciranja. U njemu je potrebno navesti sljedeće podatke:

• naziv kompanije, njen organizacioni i pravni oblik;
• pravna adresa i lokacija proizvodnih pogona;
• državni registarski broj pravnog lica ili samostalnog vlasnika u Jedinstvenom državnom registru;
• informacije o osnivačima, uključujući pune.ime i.., mjesto stanovanja, podaci o pasošu, identifikacioni broj poreskog obveznika;
• vrsta aktivnosti koja podliježe licenciranju.

Uz zahtjev za licencu potrebno je priložiti konstitutivne dokumente (dostavljaju se originali, a uz zahtjev se podnose ovjerene kopije na razmatranje), potvrdu o uplati državne takse i staru kopiju, ako je dozvola već izdata prije. U nekim slučajevima, spisak dokumenata može se proširiti, ovisno o vrsti aktivnosti. Obično se dozvola izdaje na period do pet godina.

Konsultantske usluge

Certifikacija i licenciranje konsultantskih aktivnosti Jedan je od načina zaštite klijenata od nesposobnosti i nepismenosti službenika. Potrebu za legalizacijom uzrokuje želja za dobijanjem visokokvalitetnih konsultantskih usluga. Prilikom kontaktiranja konsultanta, klijent mora biti siguran da vjeruje konsultantu koji ima dokument koji potvrđuje kompetentnost i pravo na pružanje informacione podrške.

Istovremeno, licenciranje ove vrste djelatnosti nije obavezno ako se ne radi o radu sa imovinskim kartonima, privatizaciji stanova, reviziji i ispitivanju nekretnina. Dobijanje dozvole za pružanje konsultantskih usluga preduslov je za institucije koje će obavljati obrazovne aktivnosti uz naknadno izdavanje obrazovnih dokumenata.

Stručnjaci smatraju da je posjedovanje dozvole za pružanje konsultantskih usluga nesumnjiv plus za preduzetnika. Navodno primanje ovog dokumenta indirektan je znak konsultacija kao nezavisni profesija i omogućava vam da smanjite procenat nesposobnih konsultanata. Međutim, ne vide svi samo pozitivne aspekte konsultantskih usluga za licenciranje. Prema mišljenju stručnjaka, izdavanje dozvola ne rješava problem lošeg kvaliteta pruženih usluga. Za dozvolu se možete prijaviti u bilo kojem regionalnom centru za certificiranje i licenciranje stručnjaka, odnosno poznati dokument možete dobiti putem posrednika, a ne direktno od vladinih agencija.

Šta je certifikat?

Za razliku od licenciranja, Certifikacija uključuje prolazak pravnog postupka za potvrdu kvalitet proizvoda ili pružene usluge. Certifikacija ima sljedeće ciljeve:

• stvoriti uslove za aktivnosti pravnih lica i privatnih preduzetnika na tržištu roba i usluga;
• učestvujte u međunarodnoj trgovini, pronađite partnere u ekonomskoj, naučnoj i tehničkoj oblasti;
• za pomoć potrošačima u poštenom izboru kvalitetnih proizvoda;
• zaštita potrošača od beskrupuloznih proizvođača;
• kontrolirajte ekološku prihvatljivost proizvoda, njihovu sigurnost za život, zdravlje i imovinu kupaca.

Baš kao i licence, Certifikati su obavezni i dobrovoljni. Prema važećim regulatornim pravnim aktima, predmet obavezne certifikacije su proizvodi koji su dodijeljeni posebnoj državnoj listi. Proizvodnja transportera takve robe moguća je samo ako postoji dokument koji potvrđuje njihovu usklađenost sa tehničkim zahtjevima – certifikat. Ova lista uključuje sve što može uticati na zdravlje, , sigurnost i život potrošača:

• hrana;
• odjeća i obuća;
• stavke za posljednju upotrebu;
• higijenski proizvodi;
• električni uređaji;
• proizvodi za djecu;
• medicinska oprema;
• prevoz putnika.

Licenciranje i sertifikacija u drumskom saobraćaju su najčešći postupci licenciranja, jer se prevoz tereta i putnika smatra najopasnijom vrstom delatnosti. Nemoguće je izbjeći certificiranje preduzećima koja se bave proizvodnjom eksplozivnih proizvoda, metrološke opreme itd. e.

Proizvodi koji podliježu certifikaciji moraju imati iste karakteristike kvaliteta kao što je navedeno u GOST-u. Ovaj postupak se sprovodi u Ruskoj Federaciji na osnovu Uredbe državnog standarda Ruske Federacije "o usvajanju i donošenju pravila sertifikacije". Ovaj regulatorni akt takođe predviđa mogućnost dobrovoljne sertifikacije, koja podrazumeva puštanje robe od strane preduzeća bez sertifikata, ali sa odgovarajućom oznakom kvaliteta. Dokument o usklađenosti možete dobiti na dobrovoljnoj osnovi u regionalnom ogranku državnog centra za standardizaciju i mjeriteljstvo.

ISO 9001: 2015 certifikat

Postoji mnogo referenci na ovaj dokument, ali malo ljudi zna šta to znači i u odnosu na koje vrste proizvoda se koristi. ISO 9001:2015 sertifikat je standard međunarodnog sistema kvaliteta. Njegovo prisustvo znači da proizvod ili usluga u potpunosti ispunjava međunarodne zahtjeve i ima dodatne prednosti u odnosu na domaće analoge. ISO 9001:2015 sertifikacija pomaže u povećanju konkurentnosti kompanije, daje neke privilegije u pitanjima kreditiranja, raznih konkursa i javnih tendera.

Ova vrsta sertifikacije se takođe primenjuje u građevinskoj industriji u okviru zakona "o tehničkoj regulativi". , Takav dokument se izdaje partnerima samoregulirajuće firme i daje pravo na pripremu projektne dokumentacije, građevinske i velike popravke, rekonstrukciju zgrade i inženjerske radove. ISO 9001:2015 sertifikaciji se često koristi kao metoda alternativnog licenciranja, potvrđujući profesionalnost, kvalitet i sigurnost usluga.

Licence i Sertifikati kao instrumenti državne kontrole

Važno je shvatiti da su vladine agencije pozvane da prate poštivanje svih odredbi koje se odnose na proizvodnju robe i pružanje usluga. Inspekcije različitih poslovnih linija su neizbježne, besmisleno je zaobilaziti zakon. Istovremeno, nije potrebno zbuniti mehanizam kontrole sa saglasnošću vlasnika autorskih prava za upotrebu proizvoda. Ovo je razlika između licencnog ugovora i državne dozvole, koju mogu izdati samo vlasti državni organi.

Na osnovu navedenih informacija nameće se sljedeći zaključak: kontrola preduzetničke aktivnosti provjerom usklađenosti privrednih subjekata sa određenim pokazateljima je veoma efikasan način za održavanje povoljnih uslova na domaćem tržištu roba i usluga. Inicijativa za izdavanje potvrda i dozvola obično dolazi od države. I iako je procenat dobrovoljnih dozvola nizak, sadašnji sistem uspješno štiti prava i interese potrošača.