Ugovor o podjeli proizvodnje je... Sistem, uslovi, oporezivanje i provođenje saveznog zakona.

Kao i ugovori o koncesiji, ugovori o podjeli proizvodnje najčešći su ugovori između države (što predstavlja Vlada ili ovlaštenih struktura) i investitora. 225-FZ "o ugovorima o podjeli proizvodnje". Iz članka možete saznati kako se takvi pravni odnosi sklapaju, izvršavaju i prekidaju, kao i o njihovim glavnim pravnim uslovima.

Opšte odredbe

Prema članu. 2 Zakona broj 225-FZ, ugovor o podjeli proizvodnje je ugovor prema kojem Ruska Federacija, uz nadoknadu i na određeno vrijeme, daje investitoru ekskluzivna prava za traženje, istraživanje i vađenje minerala u određenom području, a investitor, zauzvrat, mora obavljati ove radove za svoj novac i preuzimajući vlastite rizike. Ugovorom su predviđeni svi mogući uslovi koji se odnose na korišćenje mineralnih sirovina, uključujući podelu proizvoda između strana.

Iz definicije je moguće razlikovati karakteristike sistema ugovora o podjeli proizvodnje. Prvo, ekskluzivna prava investitora djeluju kao objekt. Mogu se obezbijediti samo za geološka istraživanja ili za istraživanje i proizvodnju, uključujući korištenje industrijskog otpada i njegovu preradu, ili za izgradnju i rad podzemnih objekata ili druge radove. Istovremeno, geološka istraživanja mogu prethoditi kasnijim radovima ili se provoditi zajedno s njima. U drugom slučaju govore o kombinovanom režimu. Ali na ovaj ili onaj način, prirodni resursi su uključeni u promet kada se daju odgovarajuća prava.

Karakteristike pravnog režima

Ovaj pravni režim karakteriziraju značajne razlike u odnosu na upotrebu druge imovine. U gotovo svim zemljama podzemlje, koje je važno za privredu, je državno vlasništvo. Oni su neotuđivi, ne podliježu zastari ili sudskoj kazni. Eksploatacija, vađenje sirovina iz podzemlja i druge namjene državni su monopol. Isti status važi i kod nas.

Prema članu. 9 Ustava, zemljišta i drugih resursa su zaštićeni od strane države kao osnova za vitalna aktivnost naroda koji žive na ovoj teritoriji. Zemljište i drugi resursi mogu biti u različitim vrstama vlasništva (privatno, opštinsko, državno). Prema članu. 214 Građanskog zakonika, resursi koji nisu u vlasništvu pojedinaca, kompanija ili opština su javni. A u skladu sa članom. 1.2 Zakona Ruske Federacije "o podzemlju" Broj 2395-1, podzemne parcele ne mogu služiti kao predmet prodaje, nasljeđivanja, donacije, zaloge ili otuđenja u bilo kojem drugom obliku. Pravo korištenja može se prenijeti na osobe i prenijeti s jedne na drugu u okviru važećeg zakonodavstva.

Ekskluzivna prava

225-FZ ne objašnjava šta su ekskluzivna prava i na koja se imovinska prava odnose. U nekim zemljama, korišćenje se smatra zakupom (što je obavezujuće pravo). U drugim zemljama to se poistovjećuje sa pravima na nekretnine. Ali u ovom ili onom slučaju, ekskluzivno pravo podrazumijeva obavezu zemlje da se suzdrži od bilo kakvih aktivnosti na lokaciji koja se pruža investitoru tokom cijelog perioda predviđenog ugovorom o podjeli proizvodnje. Ova dužnost uključuje i isključenje drugih osoba iz ove djelatnosti. Istovremeno, ekskluzivna prava odnose se samo na one minerale koji su navedeni u ugovoru. Stoga, istražne i rudarske operacije na ovoj teritoriji mogu biti dozvoljene za druge minerale. Istovremeno, uslov mora biti ispunjen, pod kojim relevantni rad neće ometati početni investitor.

Rudarska stranica

Prema st. 7 Zakona Ruske Federacije broj 2395-1, odgovarajuća lokacija je blok podzemlja kao rudarska parcela. Nalazi se na površini Zemlje i ograničen je koordinatama. Prilikom određivanja granica uzimaju se u obzir prostor na kojem se nalaze fosili, lokacija gradilišta i operativnog mjesta, granice sigurnog rada, sigurnosne zone, kretanje stijena, razmak stranica kamenoloma, presjeci i drugi faktori koji utiču na podzemlje i površinu Zemlje tokom geoloških istraživanja i upotrebe podzemlja. Istovremeno, obavezan uslov ugovora o podjeli proizvodnje je mogućnost obezbjeđivanja takve stranice, koja je uvrštena na posebnu listu. Sadržano je u Zakonu" o podzemnim parcelama čije se pravo korištenja može dati pod uslovima podjele proizvodnje " br. 112-FZ.

Kompozicija predmeta

Još jedna karakteristika ugovora o podjeli proizvodnje je kompozicija predmeta. Sastoji se od privatnih investitora, na jedna ruka, , i država, s druge strane. Investitori mogu biti pravno lice i udruženja pravnih lica koja ulažu pozajmljeni ili pozajmljeni novac (bilo imovinu ili odgovarajući prava), u cilju pretresa, obavljanja istražnih aktivnosti i vađenja sirovina, kao i korišćenja podzemlja, prema zaključenom ugovoru.

Treba napomenuti da Zakon "o ugovorima o podjeli proizvodnje", posebno član 3, tumači koncept investitora malo drugačije nego što je prihvaćeno u investicionom pravu u cjelini. Dakle, ne spominje se mogućnost sklapanja sporazuma sa drugim državama i međunarodne organizacije, 160-FZ ima odgovarajuću definiciju. 225-FZ odnosi se na investitore koji nemaju status pravnog lica (udruženje pravnih lica). U inostranstvu su se zvali konzorcijumi.

Konzorcijum

Konzorcijum je veoma popularan oblik objedinjavanja investitora u oblasti korišćenja podzemlja, posebno u vezi sa rudarstvom i projektima naftne i gasne industrije. Uprkos nedostatku statusa pravnog lica, konzorcijum djeluje kao jedinstveni investitor. U Ruskoj Federaciji ove formacije pravnih lica regulisane su odredbama Poglavlja 55 Građanskog zakonika, posvećenog jednostavnom partnerstvu.

Investitor

Investitor može prenijeti svoje dužnosti i prava na odabrano pravno ili fizičko lice uz saglasnost države, ako relevantno lice ima dovoljno finansijskih sredstava, tehničkih mogućnosti i upravljačkog iskustva neophodnih za provedbu ugovora o podjeli proizvodnje. Država mora dati saglasnost, jer se u ovom slučaju Dug prenosi. u isto vrijeme, ali u skladu sa članom. 391 Građanskog zakonika Ruske Federacije, to je moguće samo uz saglasnost poverioca. Stoga bi ovlaštene strukture prvo trebale pažljivo proučiti potencijalnog investitora, kao i motive trenutnog investitora koji su ga naveli na takvu odluku.

Prava povjerioca mogu se prenijeti ne samo ustupanjem potraživanja, već i zakonom, kao i u okolnostima predviđenim njime. Potonje su univerzalna sukcesija predviđena umjetnošću. 387 Građanskog zakona Ruske Federacije. Takve okolnosti se javljaju kada se pravno lice reorganizuje pridruživanjem, spajanje, razdvajanje, transformacija ili razdvajanje. Ovo je takođe navedeno u članku. 17.1 Zakona Ruske Federacije broj 2395-1. Međutim, prema odredbama ovog člana, ovo pravo se ne može prenijeti na treća lica, uključujući ustupanje prava.

Država

Jasno je da zakonodavstvo ne kaže u kom svojstvu država djeluje u razmatranom sporazumu. 225-FZ opisan je kao ravnopravan učesnik u pravnim odnosima. Istovremeno, postoji još jedan koncept prema kojem država ne može prenijeti prava korištenja na privatne vlasnike u oblasti korištenja podzemlja, jer se odnose isključivo na državno vlasništvo. Stoga su relevantni pravni odnosi sa ove tačke gledišta administrativni i administrativni. Ovaj koncept se ogleda u zakonu Ruske Federacije broj 2395-1. Iako od 1995. godine., , kada je ovaj zakon usvojen, mnoge norme su omekšale, koncept u cjelini ostao je isti. Podzemlje se daje na upotrebu izdavanjem državne dozvole. U ovom slučaju, volja strana je ograničena uslovima navedenim u licenci.

Prema p. 2. 2 Zakona Broj 225-FZ, korišćenje mineralnih sirovina može biti ograničeno, suspendovano ili prekinuto u skladu sa uslovima ugovora. Slične odredbe su fiksirane u h. 2. 11 Zakona Ruske Federacije broj 2395-1, prema kojem dozvola omogućava korištenje podzemlja pod uslovima navedenim sporazumom. Dakle, dokument o dozvoli (licenca) podliježe uslovima ugovora, jer mora biti u skladu s njim.

Pitanja oporezivanja

U slučaju sporazuma o podjeli proizvodnje, oporezivanje se vrši pod jednim od posebnih režima. Namijenjen je organizacijama koje se bave vađenjem mineralnih sirovina, a naveden je u Poglavlju 26.4 poreskog zakona. Istovremeno, obveznik poreza dužan je da podnese poreskoj inspekciji:

• Ugovor o podjeli proizvodnje.
• Odluka o odobrenju rezultata aukcije.

Posebno oporezivanje u implementaciji ugovora o podjeli proizvodnje koristi se tokom cijelog perioda ugovora. Zamjenjuje plaćanje poreza dijeljenjem proizvoda prema uslovima zaključenog dokumenta. Postoje 2 vrste korištenja ovog načina rada. Razmotrimo svaki od njih.

Dvije opcije za korištenje posebnog poreskog režima

U prvom slučaju investitor plaća sljedeće naknade:

• PDV.
• Porez na dohodak.
• Porez na rudarstvo.
• Za korištenje resursa.
• Za negativan uticaj na okruženje.
• Sakupljanje vode.
• Državna dužnost.
• Carinska plaćanja.
• Zbirka zemljišta.
• Akciza.

Prilikom izvršenja ugovora o podjeli proizvodnje ne mora plaćati regionalne i lokalne poreze. Dakle, kada se koristi vozilo za obavljanje poslova predviđenih ugovorom, ono ne mora plaćati porez na transport. Osim toga, nadoknađuju mu se PDV, porez na korištenje resursa, zemljište i carina, državna carina i plaćanje negativnog uticaja na životnu sredinu. Ispada da u stvari plaća samo:

• Porez na dohodak.
• Zbirka za vađenje minerala.

U drugom slučaju, prilikom sklapanja ugovora o podjeli proizvodnje, investitor mora platiti sljedeće poreze:

• Državna dužnost.
• Carina.
• PDV.
• Za negativan uticaj na životnu sredinu.

Istovremeno, on takođe ne plaća naknade na regionalnom i lokalnom nivou.

Zaključak

Kao što vidite, ugovor o podjeli proizvodnje je vrlo specifičan ugovor, na koji se, osim toga, na zakonodavnom nivou primjenjuju različiti koncepti. Ako savezni zakon "o ugovorima o podjeli proizvodnje" predviđa pristup države sa investitorom" ravnopravno", onda zakon Ruske Federacije "o podzemlju" poprima administrativnu prirodu, jer to zahtijeva dobijanje dozvola.