Državni organi subjekata ruske federacije su... Koncept, sistem i principi

U našem članku razmotrit ćemo kategoriju u kojoj su prikazane 4 potkategorije: poglavlja i zakonodavna predstavnička tijela od strane državnih organa subjekti Ruske Federacije; organi Izvršnog upravljanja; sudovi subjekata Ruske Federacije. Analiziraćemo ne samo sistem organa, već i osnovne principe njihovog funkcionisanja. Poželjno je početi sa njima.

Principi javnih vlasti subjekata Ruske Federacije

Prema odredbama Ustava koji je na snazi na teritoriji Federacije , aktivnosti državnih struktura vlasti subjekata provode se prema sljedećim principima:

• Teritorijalni i državni integritet Federacije.
• Jedinstvo države. sistem napajanja.
• Proširenje suvereniteta u cijeloj zemlji.
• Nadmoć Ustava, kao i federalnih zakona širom Rusije.
• Klasifikacija države. vlasti u izvršne, zakonodavne i sudske kako bi u potpunosti osigurale ravnotežu ovlasti državnih organa subjekata Ruske Federacije i isključile koncentraciju svih ovih ovlasti ili određenog njihovog dijela u kontroli jedne strukture države. moć ili pojedinačni službenik.
• Diferencijacija ovlašćenja i predmeta nadležnosti između državnih organa. upravljanja Ruskom Federacijom i struktura države. upravljanje subjektima.
• Nezavisna implementacija javno organi uprave subjekata ovlašćenja koja im pripadaju.
• Autonomna implementacija vlastitih ovlaštenja od strane struktura lokalne samouprave.

Glavna funkcija

Državni organi subjekata Ruske Federacije su strukture koje u potpunosti osiguravaju ostvarivanje prava građana vezanih za učešće u upravljanju javnim poslovima kako direktno tako i putem određenih predstavnika. Konkretno, to se radi kroz zakonodavnu konsolidaciju garancija za blagovremeno određivanje izbora za grane vlasti subjekata organima lokalne uprave, kao i garancija za periodično provođenje ovih izbora. Vrijedi napomenuti da su državni organi subjekata Ruske Federacije strukture koje promovišu razvoj lokalne uprave direktno na teritoriji subjekta.

Pitanje autoriteta

Ovlašćenja državnih organa subjekata Ruske Federacije su kategorija koja je utvrđena Ustavom zemlje, ovim saveznim zakonom, kao i drugim saveznim zakonima i poveljama subjekta Ruske Federacije. Treba imati na umu da se one mogu mijenjati samo uvođenjem odgovarajućih amandmana na Ustav Federacije.

Takođe je pogodno revidirati odredbe Ustava i naknadno uvođenje određenih dodataka ili izmjena ovog saveznog zakona. Ovlašćenja državnih organa subjekata Ruske Federacije su komponenta koja se može promeniti usvajanjem novih zakona od saveznog značaja, povelje (Ustava), kao i zakonodavnih akata subjekta Ruske Federacije ili uključivanjem odgovarajućih dopuna i izmjena i dopuna ovih akata koji su na snazi na teritoriji zemlje.

Razgraničenje obaveza

Razgraničenje ovlašćenja i predmeta nadležnosti između zakonodavnih, izvršnih i saveznih organa državne vlasti subjekata Ruske Federacije i državnih organa. moć Federacije provodi se ustavom zemlje, saveznim ugovorom i drugim sporazumima. Što se tiče podjele takvih i predmeta njihove nadležnosti, oni se određuju prema Ustavu i zakonima koji su na snazi na teritoriji regiona ili okruga.

Savezni zakon je taj koji osigurava uspostavljanje općih principa i postupak za razgraničenje ovlaštenja i predmeta nadležnosti. To se postiže zaključivanjem sporazuma o raspodjeli ovlasti i objekata nadležnosti između federalnih državnih struktura. administracija i. državni organi subjekata zemlje (u daljem tekstu sporazumi o razgraničenju ovlašćenja), kao i donošenje zakona na najvišem nivou.

Mogućnost prijenosa ovlasti

Prema Ustavu koji je na snazi na teritoriji Rusije, strukture izvršne vrste vlasti od saveznog značaja i izvršni organi državne vlasti subjekata Ruske Federacije, u slučaju obostranog pristanka, imaju mogućnost da prenesu neki dio svojih ovlašćenja jedni drugima. Međutim, to ni pod kojim okolnostima ne smije biti u suprotnosti sa ustavom zemlje, kao ni saveznim zakonom i drugim zakonima istog nivoa.

Zatim je poželjno preći na sistem državnih organa subjekata Ruske Federacije.

Sistem upravljanja

Danas, sistem države. administracija subjekta Ruske Federacije uključuje sljedeće strukture:

• Zakonodavni (drugim riječima, predstavnički) organ državne vlasti subjekta Ruske Federacije. Vrijedi napomenuti da on zauzima sekundarnu poziciju po rangu.
• Izvršni (vrhovni) organ državne vlasti subjekta Ruske Federacije.
• Drugi organi države. administracija subjekta zemlje, koja se formira prema Ustavu (drugim riječima, povelji) subjekta.

Potrebno je dodati da Ustav (drugim riječima, povelja) subjekta ima mogućnost utvrđivanja pozicije najvišeg ranga predstavnik Vlade direktno od subjekta Ruske Federacije.

Javne pozicije

Nakon što smo u potpunosti razmotrili savezne državne organe subjekata Ruske Federacije, kao i njihova ovlašćenja, preporučljivo je preći na. Treba napomenuti da je spisak standardne države. postovi subjekata Ruske Federacije danas odobrava predsjednik Rusije. Osobe koje popunjavaju državu. položaji subjekata Federacije (sa izuzetkom mirovnih sudija) podliježu važećim dužnostima i ograničenjima utvrđenim saveznim zakonom od 25.12., 2008. pod naslovom" o borbi protiv korupcije " i drugim saveznim zakonima.

Važno je znati da osobe koje zamjenjuju državu. položaji subjekata zemlje, njihovih supružnika i maloljetne djece, prema zakonu, ne mogu otvoriti nove niti imati depozite (račune), kao ni skladištiti gotovinu i dragocjenosti u stranim bankarskim institucijama koje se nalaze izvan granica teritorija Rusije.

Pored toga, oni nemaju pravo da koriste ili poseduju instrumente stranog finansijskog plana. Istovremeno, termin" strana finansijska sredstva " se koristi u važećem saveznom zakonu u značenju definisanom saveznim zakonom od 07.05.2013 pod nazivom " o zabrani pojedinih kategorija građana da imaju i otvaraju račune, čuvaju gotovinu i dragocjenosti u inostranstvu. banke koje se nalaze izvan teritorije Federacije, da imaju i (ili) koriste strane. finansijski instrumenti".

Usvajanje regulatornog zakona

Prilikom usvajanja prava. od akta subjekta predviđeno je da zvaničnici koji ispunjavaju državu. položaj subjekta dobit će socijalne i druge garancije dodatnog plana zbog prestanka ovlasti(posebno dugoročno).

Relevantni pravni akt važi samo za osobe koje zamjenjuju državu. položaja subjekta Rusije na stalnoj profesionalnoj osnovi i koji su navršili starosnu dob u kojoj im je dozvoljeno da odu u penziju, ili koji su izgubili radnu sposobnost tokom vršenja određenih ovlašćenja vezanih za državni položaj subjekta.

Važno je dodati da se ove garancije ne mogu dati onim građanima čija su ovlašćenja prestala zbog nepoštovanja zabrana, ograničenja, kao i neispunjavanja dužnosti definisanih:

• 25.12., 2008. pod naslovom "o borbi protiv korupcije".
• Federalnog Zakona 03.12.2012 N 230-FZ pod nazivom " o kontroli u pogledu usklađenosti troškova osoba koje ispunjavaju državu. pozicije sa svojim prihodima".
• FZ od 07.05.2013. pod naslovom " o zabrani određenih kategorija lica da imaju i otvaraju račune, da čuvaju gotovinu. novac i dragocjenosti u inostranstvu. banke koje se nalaze izvan teritorije Ruske Federacije, imaju i (ili) koriste strane. finansijski instrumenti".

Ili u skladu sa osnovama predviđenim u podstavcima "b", "d" prvog stava člana 9. važećeg Saveznog zakona, ili zbog nepoštovanja ograničenja koja su utvrđena prvim stavom člana 12. važećeg Saveznog zakona.

Nadmoć Ustava i Federalnog zakonodavstva

Savezni zakoni, sporazumi o razgraničenju ovlašćenja, pravni akti predsednika zemlje direktno i akti Vlade Federacije, sporazumi o prenosu sprovođenja određenog udela ovlašćenja između struktura izvršne vlasti savezne. nivo i izvršni organi države. administracija subjekata zemlje (u daljem tekstu sporazumi), povelje (ustavi), zakoni i drugi regulatorni akti subjekata ne mogu se prenositi, isključivati ili na drugi način preraspodjeljivati predmeti nadležnosti Ruske Federacije.

Ovo takođe uključuje zajedničke vrste ponašanja (odnosno Rusku Federaciju i njene subjekte) i objekte podređene drugim organizacijama uspostavljenim Ustavom koji je na snazi na teritoriji zemlje. Ako ovo posljednje proturječi odredbama ovih akata, tada informacije iz njega postaju relevantne.

Zakoni i drugi pravni akti subjekata zemlje ne smiju biti u suprotnosti sa saveznim propisima koji su usvojeni u strogom skladu sa subjektima nadležnosti Ruske Federacije ili zajedničke nadležnosti. Ako postoji kontradikcija između saveznog zakona i drugog akta izdatog na teritoriji Rusije, sadržaj prvog je relevantan.

Zakonska regulativa

Neophodno je znati da subjekti Ruske Federacije imaju pravo da sprovode sopstvenu regulativu u skladu sa subjektima zajedničke nadležnosti (do usvajanja saveznih zakona). Po usvajanju relevantnog zakonodavnog akta, svi propisi i drugi pravni dokumenti koji se odnose na subjekte zemlje, u svakom slučaju, moraju biti usklađeni sa ovim saveznim zakonom za tri mjeseca.

Da struktura javne uprave od subjekta jedne zemlje drži se tačke gledišta da se zakon ne sastoji u skladu sa njegovim Ustavom, zatim pravni akt saveznog nivoa države. moć nije stvarna odredba za ovo drugo.

Što se tiče zakona saveznog plana ili sporazuma o razgraničenju ovlašćenja, spora oko nadležnosti ili pitanja u vezi sa usklađenošću saveznog zakonodavnog akta sa članovima Ustava, ovo drugo je vrhovni zakon koji predstavlja državnu vlast na teritoriji zemlje.

O svakom razgraničenju ovlasti odlučuju relevantni pravosudni organi.

Završni deo

Dakle, u potpunosti smo razmotrili koncept, sistem i Principe. državnih organa subjekata. U zaključku treba naglasiti da se upravo zakonodavno (drugim riječima, predstavničko) tijelo smatra trajno funkcionalnom vrhovnom i jedinom strukturom zakonodavne vlasti. Vrijedi napomenuti da su njegovo ime, kao i sastav i struktura određeni poveljom (Ustavom) subjekta, uzimajući u obzir nacionalne, istorijske i druge tradicije.