Šef okruga - izborna procedura, zvanična ovlašćenja

Okruzi-teritorijalne jedinice teritorija i regija sa lokalnim sistemom upravljanja. Obično su male veličine i zauzetog područja. Granice okruga su najčešće ravne, uspostavljene u Sovjetskom Savezu. Prisustvo zoniranja zemljišta omogućava precizniju procjenu teritorijalne strukture razvoja, prirodnih uslova, poljoprivrednih pokazatelja, kao i demografske, socijalne situacije itd. . Prisustvo lokalnog sistema upravljanja omogućava brže reagovanje u slučaju vanrednih situacija, nesreća, vremenskih katastrofa, a takođe čini i sam menadžment vertikalnim pouzdanijim.

Za načelnika okruga uspostavljena su određena ovlaštenja, a njegov izbor je predmet zakonodavnim propisima.

Ko je načelnik opštine

Ovo je najviši funkcioner u opštinskom okrugu, čije su aktivnosti regulisane Poveljom i saveznim zakonom Broj 131-F3, koji stupa na snagu od 6.10., 2003. Zakon reguliše opšta načela upravljanja za rješavanje problema na lokalnom nivou. Zovu se i načelnik opštine, načelnik grada, gradonačelnik grada i tako dalje. Izbori za načelnika okruga provode se u skladu sa procedurom propisanom zakonodavstvom Ruske Federacije.

Koje funkcije obavlja načelnik opštine

Načelniku opštine dodijeljeno je nekoliko funkcija:

• Pitanje pravnih akata, u granicama njegovih ovlašćenja.
• Potpisuje zakonske propise u skladu sa utvrđenom procedurom, prema povelji opštine.
• Uređuje odnose između organa upravljanja opština, između organa lokalne samouprave njihove opštine i građana, državnih organa. vlasti i organizacije.
• Može odlučiti da sazove neplanirani sastanak.
• Šef okružne uprave rješava aktuelna pitanja od lokalnog značaja, kao i neka državna ovlaštenja.

Kako se bira načelnik opštine

I ovlašćenja i postupak izbora načelnika opštine propisani su poveljom opštine u skladu sa gore navedenim saveznim zakonom. U skladu s tim, tu su nekoliko načina izbora i vršenja ovlašćenja načelnika opštine:

• Izbori na opštinskim izborima na mjesto šefa okružne uprave. Ova metoda daje najveći broj upravljačkih poluga i moći trenutnoj glavi. Istovremeno, birači utiču na izborne rezultate, a samim tim i na situaciju u njihovoj opštini. Ova metoda se koristi u većini opština naše zemlje.
• Izbori na opštinskim izborima na mjesto predsjedavajućeg, dok se šef određuje na osnovu konkursa. U ovom slučaju, načelnik općine je poput kraljice Velike Britanije, koja vlada, ali gotovo ne vodi državu. Ovaj oblik izbora se ne koristi često.
• Izbor predstavničkog tijela općine ovog okruga iz reda svojih članova, a načelnik lokalne uprave – na osnovu konkursa. U ovom slučaju, načelnik opštine je formalna ličnost, a sva vlast je u rukama načelnika lokalne uprave. Ova je opcija danas postala prilično česta.
• Slično prethodnom tipu izbora, ali sva vlast pripada načelniku opštine. Ovaj način izbora koristi se u seoskim naseljima i u malim opštinama.

Ovlašćenja šefa regionalnih okružnih uprava

Važno je uzeti u obzir ovu tačku. Načelnik okruga ima sljedeća ovlaštenja:

1. Djeluje u ime okruga, predstavlja svoj okrug na regionalnom nivou, komunicira sa državom. vlasti, organizacije, građani.
2. Potpisuje akte utvrđene Poveljom, kao i normativne pravne akte koje je usvojila lokalna Duma.
3. Može donositi pravne akte u okviru svojih ovlašćenja.
4. Može zahtijevati vanredni Saziv lokalne Dume.
5. Rješava pitanja na lokalnom nivou, a ima i neka ovlaštenja na državnom nivou.
6. Stvara izvještaje o rezultatima svojih aktivnosti za godinu, koje šalje okružnoj Dumi.
7. Šef okruga takođe vrši druga ovlašćenja propisana Poveljom i normativnim pravnim aktima lokalne Dume.

Ovlašćenja šefa opštinske okružne uprave

Tokom obavljanja svojih dužnosti, načelnik uprave okruga donosi rezolucije koje se tiču pitanja od lokalnog značaja, kao i o određenim državnim pitanjima. Osim toga ... :

• Obavlja poslove upravljanja iz nadležnosti okružne uprave.
• Djeluje u ime okružne uprave. Formira sastav administracije. Koristi sredstva izdvojena za održavanje uprave. Raspoređuje budžetska sredstva, izuzimajući samo sredstva dodijeljena okružnoj Dumi i njenim zamjenicima.
• Stvara, briše, reorganizuje opštinske institucije i preduzeća.
• Radovi na projektima Okružnog budžeta. Predaje ih okružnoj Dumi.
• Obavlja imenovanja i razrješenja lokalnih državnih službenika, zamjenika načelnika okruga.
• Pruža pripremu opštinskih izbora, referenduma itd. p.

Zaključak

Dakle, načelnik okruga je najviši zvaničnik u na nivou lokalne samouprave. Njegov zadatak je da osigura implementaciju ruskog zakonodavstva u svom okrugu ili opštini. Istovremeno, sistem je prilično birokratski i ima mnogo nejasnih formulacija. Svrsishodnost postojanja okružne Dume takođe nije sasvim jasna. Štaviše, finansira se posebnom budžetskom stavkom, a šef okružne uprave ne utiče na ovaj proces. Sve to doprinosi rastu broja birokratije u zemlji i dodatno opterećuje budžet.