Zagovaranje: istorija njegovog nastanka i faze razvoja

Zagovaranje je u suštini jedan od alata civilnog društva osmišljenih da zaštite ustavna prava u odnosu na pravnu pomoć i zaštitu. Međutim, status ove profesije se više puta mijenjao tokom istorije Bara u Rusiji. To je prvenstveno zbog osobenosti političkog i ekonomskog sistem u zemlji.

Istorija Instituta za zagovaranje: sažetak

Ruska istorija bara može se ukratko opisati na sljedeći način:

1. Institut advokata XV-XVI vijeka.
2. Sudsko predstavljanje XVIII-XIX vijeka. (predreformski period).
3. Reforma 1864. Početak formiranja bara "zapadnog tipa".
4. 1864-1917. Razvoj Instituta za zakleti Zakon.
5. Period sovjetske vlasti 1917-1991. Usvajanje osnovnih odredbi o zagovaranju 1962. i 1980. godine.
6. Bar Ruske Federacije nakon 1991.

Ispod je detaljniji opis ovih koraka.

Sud u Drevnoj Rusiji

U davnim vremenima bar kao takav nije postojao. Određeni princ, članovi njegove pratnje i guverneri djelovali su kao pravosudni organi. Prema pravnim normama Kijevske Rusije, iznesenim u prvoj zbirci ruska istina 1016., suđenje je bilo optužujuće i kontradiktorne prirode. Obje strane spora pojavile su se pred princom, često je dolazila cijela porodica ili zajednica i iznosila argumente u korist svoje ispravnosti. Često je došlo do fizičkog napada.

Korišćene su i tehnike "suda Božijeg", kada je optuženi podvrgnut raznim testovima i, prema određenim znacima, doneta presuda (dvoboj protivnika pod istim uslovima, mnogo, test vatre i vode, i drugi). Ovaj pristup zahtijevao je samo prisustvo tužioca i tuženog, a ne i branioca.

Advokati u XIV-XVII veku

Prvim prototipom modernog zagovaranja u istoriji Rusije može se smatrati pojava advokata u srednjem vijeku. Izvještaji o njima zabilježeni su u zakonodavnim dokumentima XIV-XVI vijeka.: u

• Pskovska Povelja Presude (1397-1467.) kao deo kolekcije Vorontsov.
• Sudebniki 1497, 1550, 1589.
• Novgorod Presuda Certifikat (1471 )..

U svim ovim zbirkama zakona institucija advokata opisana je kao uobičajena pojava koja postoji već duže vrijeme. Pravo na korištenje takvih usluga variralo je. Tako je u Novgorodskoj sudskoj povelji bilo dozvoljeno bilo kome, a u Pskovu-samo ženama, starim i bolesnim ljudima, monasima. Već tada je utvrđena odredba prema kojoj advokat nije trebao biti u službi suverena, kako odluka suda ne bi postala pristrasna.

Istoriju razvoja pravne profesije u Rusiji tokom ovog perioda karakteriše nizak nivo pravosudne i državne kulture u poređenju sa drugim evropskim državama. Tako su u Španiji advokati imali svoju organizaciju imanja od početka XIV veka.

U XVII veku prava ovih osoba nastavila su se razvijati, ali profesionalne organizacije još nisu postojale. Štaviše, u tadašnjem društvu postojao je vrlo negativan stav prema advokatima. Bili su na najnižem društvenom nivou i ponekad nisu imali obrazovanje, a njihove usluge su se sastojale u pisanju pritužbi, pa su ih nazivali prevarantima,"sjeme koprive".

Pojava pojma "advokat"

Pojava izraza "advokat" u istoriji ruske Advokatske komore povezana je sa erom vladavine Petra Velikog. Po prvi put se pojavljuje u vojnim propisima, koji su činili osnovu za reformu pravnog sistema carstva. Međutim, odnos prema advokatima ostao je isti – sam suveren ih je izjednačio sa drugovima lopova i ubica. Petar i smatrao je njihove aktivnosti beskorisnim i, štaviše, ometajući rad sudije.

Njegov sljedbenik, carica Elizabeta Petrovna, u dekretu iz 1752. godine. , potpuno zabranjeno aktivnosti advokata. Takva tradicija tretiranja pravne profesije kao štetne i opasne pojave koja podriva monarhijske temelje postoji u Rusiji već duže vrijeme.

Bilo je to tek 1832. godine. da je donesen zakon kojim se reguliše postupak izbora lica za sudske zastupnike i njihovo djelovanje. U zapadnim (litvanskim, ukrajinskim i bjeloruskim) provincijama advokat je morao imati plemićku titulu, imanje, a njihova obuka je vođena pod vodstvom pokrovitelja – u ovom slučaju iskusnijih osoba. Ali ove inovacije su se ticale samo komercijalnih plovila.

Reforma pravosudnog sistema 1864.

Uz razvoj buržoaskog društva u XIX veku, veće vlasti su konačno shvatile potrebu za profesionalnom zaštitom na sudu za predstavnike trgovačke klase i industrijalaca. Godine 1864. Državno vijeće odlučilo je stvoriti organiziranu strukturu advokata.

Uvođenje ovog zakonodavnog akta smatra se prekretnicom u istoriji nastanka advokature. Najobrazovaniji pravnici bili su angažovani na razvoju reformskog projekta. Zakleti zagovaranje sada je regulisano sudskim statutima. Godine 1866. pušteni su u rad.

Glavni zahtjevi za zaklete advokate bili su sljedeći:

• visoko obrazovanje u oblasti prava;
• starost-preko 25 godina;
• praktično iskustvo u pravosudnom odjeljenju 5 ili više godina (ili na poziciji pomoćnika zakletih advokata);
• Rusko državljanstvo;
• ako imate nelegalno visoko obrazovanje - radno iskustvo na poziciji ne nižoj od 7. razreda u pravosudnom odjelu.

Podnosilac zahtjeva za mjesto zakletog advokata također ne bi trebao biti u javnoj službi, biti pod istragom, biti lišen imovine ili duhovnih prava sudskom presudom. Njegovu kandidaturu konačno je odobrio Ministar pravde, a sam advokat je položio zakletvu.

Period od 1964. do 1917. godine.

Nakon uvođenja sudskih Statuta, održan je prvi sastanak odobrenih advokata za zakletvu. U Moskvi ih je bilo samo 21. Na sjednici je izabrano vijeće od 5 članova.

Zahvaljujući savjesno odabranom osoblju advokata, u Ruskoj Advokatskoj komori razvio se sistem visoke kulture i profesionalne časti. To je doprinijelo promjeni pravne svijesti običnih ljudi i njihovog odnosa prema zakonu.

Advokatura nije naišla na nikakvu podršku carskih vlasti, a vršen je pritisak na naj principijelnije od njih. U novinarstvu su se aktivnosti zakletih advokata nastavile prikazivati u destruktivnom smislu. Još jedna negativna pojava u istoriji nastanka Instituta za zagovaranje bila je činjenica da su arhaične tradicije u pravnim postupcima nastavile da funkcionišu u zaleđu zemlje.

Do kraja XIX veka u Rusiji je bilo katastrofalno nedovoljno advokata – oko 30.000 ljudi Činilo je jednog advokata. Do 1910. godine. , ovaj se omjer poboljšao za gotovo 2 puta, ali ovaj pokazatelj je još uvijek bio vrlo daleko od evropskih zemalja. U Velikoj Britaniji u to vrijeme bilo je: 1 advokat na 684 građana.

Godine 1874. , donesen je zakon kojim su vlasti pokušale da kontrolišu aktivnosti" podzemnih " advokata. Budući da je postojala prilično visoka kvalifikacija, mnogi profesionalni kandidati jednostavno nisu mogli postati članovi Advokatske komore. Međutim, ovaj zakonski akt nije imao značajnijeg efekta.

Revolucije 1917

1917. godine, dolaskom sovjetske vlasti, ukinut je i potpuno uništen čitav pravosudni sistem stvoren prethodnih godina. Bio je to prelazni period u istoriji razvoja pravne struke. U Martu 1918. pokušano je stvoriti novu strukturu ljudskih prava. Uredbom je propisano formiranje Kolegijuma branitelja koje finansira država pri lokalnim vijećima.

U novembru iste godine, VTSIK je izdao uredbu o Narodnom sudu, prema kojoj bi zagovaranje trebali provoditi kolegijumi koji se sastoje od državnih službenika. Oni su djelovali kao tužioci ili branioci u parničnom postupku. Plaćanje pravnih usluga od klijenata je ostalo, ali su sredstva sada prebačena na račun Komesarijata Pravde. Posebnost ovog sistema bila je u tome što je bilo nemoguće direktno kontaktirati advokata. Primljen je na slučaj samo ako odbor smatra da je to neophodno. Postavljeno je i ograničenje broja advokata, što je dovelo do njegovog naglog smanjenja.

Godine 1920. usvojena je rezolucija prema kojoj su svi građani sa pravnim obrazovanjem dužni da se registruju kod lokalnih organa za registraciju rada u roku od 3 dana. Svrha ove odluke bila je distribucija advokata koji nisu bili dovoljni u institucijama. Oni koji su odbili da se registruju optuženi su za dezerterstvo i bili su predmet suđenja.

Period 20 – ih-30-ih godina XX veka.

Godine 1922. , sovjetska vlada usvojila je uredbu o Baru. Grupe branilaca su, prema ovom dokumentu, funkcionisale na pokrajinskim sudovima, a zagovaranje se plaćalo po dogovoru stranaka. Koledž branitelja ponovo je postao javni entitet u kojem nisu imali pravo da budu državni službenici, sa izuzetkom nastavnika. Njegovim upravljanjem rukovodio je Prezidijum, čiji su članovi birani na Generalnoj skupštini.

Godine 1927. , advokatima je zabranjena privatna praksa. U narednim godinama ta je odluka tada otkazana, a zatim ponovo uvedena. Profesionalce u pravnoj sferi aktivnosti radničke i seljačke vlasti smatrale su buržoaskim reliktom prošlosti, kontrarevolucionarnim imanjem. Negativan stav prema pravnoj profesiji u istoriji formiranja ove institucije postojao je tokom čitavog sovjetskog perioda.

Uredba iz 1939. godine

Godine 1939. , u SSSR-u je izdata nova Uredba o advokaturi. Prema ovom dokumentu, u subjektima Sovjetskog Saveza osnovane su Advokatske komore, čiji je glavni zadatak bio pružanje pravne pomoći. Bili su podređeni Narodnom komesarijatu Pravde. Obim njihovih aktivnosti obuhvatao je: pravni savjet, izradu pritužbi; zaštita interesa građana na sudskim sjednicama.

Osobama sa ili bez višeg pravnog obrazovanja, ali sa radnim iskustvom, bilo je dozvoljeno da rade kao pravnici. Po dozvoli narodnog komesara Pravde, to su mogli učiniti i oni koji nisu bili članovi kolegijuma. U narednim godinama više puta su izdate naredbe za kontrolu prijema osoba u Advokatsku komoru.

Ova odredba je bila na snazi do 1962. godine. Međutim, u to vrijeme ne treba govoriti o punopravnoj strukturi ljudskih prava -. ogroman talas represije razvio se 30-ih godina. Pravni postupci protiv potisnutih vođeni su u skladu sa posebnim postupkom u slučajevima kontrarevolucionarne sabotaže. Advokatima nije bilo dozvoljeno da učestvuju u takvim suđenjima.

Tokom Drugog svjetskog rata broj advokata se smanjio zbog njihove mobilizacije na front, a vojni sudovi imali su pravo donijeti odluku u roku od jednog dana. U 50-ima. , situacija u tom pogledu se popravila, poništene su odluke o isključivom postupku vođenja sudskih postupaka protiv potisnutih.

, Uredba iz 1962. godine

Godine 1962. , nova uredba koja reguliše aktivnosti advokata stupila je na snagu u RSFSR-u. U skladu sa ovim dokumentom, kolegijumi su definisani kao dobrovoljna udruženja koja pružaju pravnu pomoć tokom istrage, suda i arbitraže. Advokat mora imati članstvo u takvoj organizaciji. Kolegijumi su bili pod opštom kontrolom Ministarstva pravde RSFSR-a. Općenito, oni su bili samoupravni, ali odluke o ključnim pitanjima diktirala je država.

Plaćanje usluga pruženo je prema uputstvima odobrenim 1966. godine. Promijenjena je i procedura prijema u članove advokatskih komora: takvo pravo imale su samo one osobe koje su imale visoko pravno obrazovanje i praktično iskustvo kao pravnik najmanje 2 godine. Kao izuzetak, u koordinaciji sa nadležnim organima, osobama koje nisu bile podobne za obrazovnu kvalifikaciju, ali sa iskustvom u pravnom radu od 5 godina ili više, Bilo je dozvoljeno.

Sovjetska vlast. Period 1962-1991.

Godine 1977. , prvi put se u istoriji ruske advokature pojavio članak u Ustavu SSSR-a, koji je fiksirao javni stav ove institucije, a 2 godine kasnije usvojen je Zakon o zagovaranju. Na osnovu potonjeg 1980. godine. Uredba o RSFSR Baru je razvijena. Bio je napredniji od prethodnog, ali su glavne tačke ostale iste. Ovim dokumentom je regulisan rad advokata do 2002. godine.

U svakom subjektu SSSR-a postojala je po jedna Advokatska komora. Glavni organ upravljanja bila je konferencija članova odbora, a Komisija za reviziju kontrolno tijelo. Najmanja strukturna jedinica bila je pravna konsultacija na čelu sa rukovodiocem. Njihovo stvaranje provedeno je u koordinaciji s lokalnom upravom i pravosudnim vlastima.

Novo vrijeme. Period nakon 1991.

Uprkos transformacijama 80-ih., Advokatske komore ostale su prilično zatvorene organizacije. To je bilo zbog političke realnosti socijalističkog sistema u Rusiji. Odredbe Statuta o advokaturi iz 1980. godine., , što odgovara međunarodnom pravu, zaista je počelo sa radom tek nakon 1991. godine.

Novi savezni zakon o advokaturi usvojen je tek 2002. godine. Prema njegovim odredbama, Advokatske komore, koje su nevladine i neprofitne organizacije, nastaju kao dio subjekata Ruske Federacije . Osnivaju se kolektivnim sastankom (konferencijom) advokata i pravno su lice sa odvojenom imovinom, poravnanjem i drugim bankovnim računima. Stvaranje međuregionalnih komora nije dozvoljeno.

Najviši organ-skupština advokata-okuplja se najmanje jednom godišnje, sa najmanje 2/3 prisutnih članova. Kolektivno donose odluke o izboru revizorske komisije i delegata na Sveruskom Kongresu, utvrđuju iznos odbitaka za potrebe komore, utvrđuju vrste odgovornosti i mjere za podsticanje advokata, donose druge odluke.

Advokati imaju pravo da građanima i pravnim licima pruže bilo kakvu pravnu pomoć koja nije zabranjena saveznim zakonom. Dakle, ovo polje aktivnosti u Rusiji trenutno je usklađeno sa opšteprihvaćenim međunarodnim standardima.