Profesionalni razvoj državnih službenika: profesionalna prekvalifikacija, pregled institucija

Praksa kontinuiranog razvoja, ažuriranja postojećih znanja i vještina postaje tradicionalna za većinu područja profesionalne aktivnosti danas. Tehnologije i informacije se mijenjaju tako brzo da svaki specijalista mora redovno nadograđivati svoje kompetencije. Za neke kategorije zaposlenih ovo postaje obavezan uslov, potkrijepljen zakonodavstvom. U ovom slučaju govorimo o profesionalnom razvoju i prekvalifikaciji državnih službenika.

Državni službenici

Pokazatelj profesionalnosti specijaliste u javnoj službi su određena znanja, vještine i sposobnosti koje pokazuju nivo njegove kompetencije. Sistem stručnog usavršavanja državnih službenika ima za cilj njihovo stalno ažuriranje i unapređenje.

Potrebno znanje uključuje informacije iz oblasti političkih nauka, menadžmenta, ekonomije, sociologije, kao i razumijevanje specifičnih ciljeva i odgovornosti unutar pozicije koja se ispunjava.

Imajući stručno znanje, zaposleni treba da bude spreman da ih primeni u praksi, na primer, da analizira administrativnu situaciju i predloži načine za njeno rešavanje.

Vještine se stiču tokom redovnog obavljanja službenih dužnosti, u tipičnim situacijama. Automatizam nekih akcija značajno štedi vrijeme i minimizira greške.

Obuka, prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika

Prema normama važećeg zakonodavstva, stručno usavršavanje državnog službenika trebalo bi da se vrši tokom čitavog perioda njegovog mandata na javnoj funkciji. Koncept" profesionalnog razvoja " uključuje:

• napredna obuka državnih državnih službenika;
• prekvalifikacija;
• Uslovi korišćenja.

Državni službenici učestvuju u ovim događajima kada su imenovani na drugu funkciju, ovjeravanje, prelazak u kategoriju starijih zaposlenih, ulazak u službu, odlukom poslodavca.

Zaposleni može birati: studirati u Rusiji ili inostranstvu, na poslu ili bez njega.

Usluge profesionalnog razvoja pružaju organizacije dodatnog stručnog obrazovanja.

Uredba Vlade o profesionalnom razvoju državnih službenika

Regulatorni zahtjevi za aktivnosti profesionalnog razvoja zaposlenih uspostavljeni su 2008. godine. Dokument je usvojen na nivou ruske vlade.

Organizacijama koje provode profesionalne programe dodatnog obrazovanja dozvoljeno je da samostalno odrede svoj sadržaj i korištene tehnologije. Istovremeno, prije svega treba uzeti u obzir zahtjeve državne agencije na čiju inicijativu se provodi obuka. Tehnologije učenja na daljinu i e-učenje mogu se koristiti u obrazovnom procesu.

Jedan od uslova je naglasak na praktičnoj orijentaciji nastave. Predavanja ne bi trebala trajati više od 30% vremena za učenje.

Utvrđeni su oblici konačne sertifikacije od strane obrazovne organizacije nezavisno. Rezultati njegovog uspješnog završetka ogledaju se u potvrdi o usavršavanju ili diplomi prekvalifikacije.

Profesionalni razvoj

Postoji niz zahtjeva za ovu oblast profesionalnog razvoja. Stručno usavršavanje državnih službenika organizuje se u cilju formiranja određenih kompetencija ili unapređenja postojećih. Govorimo o znanju i vještinama, neophodno za obavljanje službenih zadataka.

Utvrđeni su minimalni rokovi za razvoj obrazovnih programa. Ranije su bili 72 sata, a zatim je bar spušten na 16.

Ako je obim programa duži od 72 sata, neki tematski dijelovi mogu se pripisati zaposleniku u dogovoru s poslodavcem. To je moguće ako je već nadogradio svoje kvalifikacije (prije ne više od 3 godine) prema odgovarajućem programu.

Profesionalna prekvalifikacija

Prekvalifikacija je događaj većeg obima, a zahtjevi za njegovu provedbu značajno se razlikuju od mehanizama profesionalnog razvoja državnih službenika.

Zaposleni se suočava sa potrebom da prođe takvu obuku ako mora obavljati suštinski nove profesionalne zadatke.

Trajanje obuke za programe prekvalifikacije treba da bude najmanje 250 sati. Na kraju kursa student dobija diplomu stručnog dodatnog obrazovanja sa naznakom stečenih kvalifikacija.

To mu omogućava da se prijavi za radna mjesta za koja su uspostavljeni posebni kvalifikacioni uslovi.

Odluku o prekvalifikaciji zaposlenih koji su na pozicijama" najviše "i" glavne " grupe, kao i onih koji pripadaju kategoriji rukovodilaca, donosi direktno šef državnog organa.

Predmeti i pravci obrazovnih programa

Problemi programa dodatnog obrazovanja državnih službenika u velikoj mjeri zavise od smjera njihovog djelovanja. Nove zakonodavne inicijative takođe igraju važnu ulogu. Ministarstvo rada godišnje sastavlja listu tema koje su najtraženije za usavršavanje državnih i opštinskih službenika.

Ove godine ova lista uključuje 8 područja obuke:

• upravljanje javnim finansijama;
• projektne aktivnosti;
• savremene tehnologije javne uprave;
• društveni i ekonomski razvoj Ruske Federacije;
• efektivne kontrolne (nadzorne) aktivnosti;
• osiguravanje nacionalna sigurnost;
• korišćenje digitalnih tehnologija;
• zakonodavna aktivnost i regulatorna regulativa.

Akademija za državnu službu i nacionalnu ekonomiju

Obuka i usavršavanje državnih službenika provode se u mnogim organizacijama dodatnog obrazovanja. Međutim, na ovoj listi postoje priznati lideri koji tradicionalno pružaju visok nivo obuke.

Jedna od tih institucija je ruska predsjednička Akademija za nacionalnu ekonomiju i javnu upravu (RANEPA). Svake godine do 45% državnih, opštinskih i državnih službenika ovdje pohađa kurseve usavršavanja.

Prije početka obuke vrši se posebna lična dijagnoza i procjena profesionalnog potencijala. Na njihovoj osnovi formira se profesionalna putanja (individualni razvojni plan). Sadržaj programa se stalno ažurira, studenti prolaze praksu u Rusiji i inostranstvu. Oblasti studiranja: menadžment, međunarodni odnosi, kadrovski menadžment, Javna uprava, pravo.

Akademija takođe vrši ovjeru državnih službenika i kandidata za odgovarajuća radna mjesta.

RANEPA adresa: Prechistenskaya nab., 11.

Visoka škola za javnu upravu

U strukturi predsjedničke Akademije postoji nekoliko odjeljenja koja vrše profesionalni razvoj državnih službenika. Jedna od njih je viša škola za javnu upravu (HSE), osnovana 2013. godine. Među ključnim oblastima njegove aktivnosti:

• procjena nadležnosti kandidata za radna mjesta u državnoj službi;
• uvođenje tehnologija na daljinu u obrazovni proces;
• unapređenje nadležnosti državnih službenika;
• uvođenje inovativnih hr tehnologija, dijagnostičkih sistema i procjena potencijala upravljanja;
• Certifikacija državnih službenika;
• stručni i analitički rad na podršci organa upravljanja;
• međunarodna saradnja i razmjena iskustava u ovoj oblasti javne uprave.

Institut za državnu službu i menadžment

2011. godine u strukturi RANEPA-e pojavio se novi institut. Zadaci Instituta za menadžment i javnu službu uključivali su obuku visokokvalifikovanih menadžera sposobnih za rješavanje nestandardnih zadataka, donošenje operativnih odluka u teškim situacijama.

Druga važna oblast rada bila je stručno usavršavanje federalnih državnih službenika u cilju sticanja sistemskih znanja i kompetencija.

Među nastavnicima Instituta nisu samo domaći stručnjaci, već i profesori sa vodećih svjetskih univerziteta. Razmjenu iskustava u javnoj upravi olakšava obuka stranih studenata na Institutu.

Na zahtjev državnih korporacija, zaposlenici Instituta pripremaju stručna mišljenja o izgledima korištenja stranog iskustva javne službe.

Institut za nacionalnu sigurnost i pravo

Prilikom izrade programa dodatnog obrazovanja potrebno je uzeti u obzir zahtjeve za napredna obuka državnih službenika utvrđenih Zakonom, kao i tematske oblasti identifikovane kao prioriteti. Institut za pravo i nacionalnu sigurnost RANEPA predstavlja više od 30 programa napredne obuke za državne službenike različitog trajanja i formata obrazovnog procesa (Puno radno vrijeme, Puno radno vrijeme/prepiska, daljinsko). Trajanje-od 16 do 72 sata.

Predmet obrazovnih programa je prilično širok:

• oblici borbe protiv korupcije;
• nacionalna sigurnost;
• organizaciona struktura;
• pravni temelji donošenja pravila;
• sprečavanje terorizma;
• implementacija državnih programa;
• efikasno upravljanje;
• Hr tehnologije i sigurnost;
• regulacija migracionih procesa;
• poslovna komunikacija i rješavanje sukoba itd.

Takođe se možete prekvalifikovati na Institutu (od 250 do 1800 sati) po pravcima:

• Prevodilac u oblasti ekonomske i nacionalne sigurnosti;
• advokat u oblasti digitalne ekonomije;
• nacionalna sigurnost i javna uprava.

Međuregionalni Resursni centar Sankt Peterburga

Glavni centri za usavršavanje državnih službenika Savezne vlade nalaze se ne samo u Moskvi, već i u Sjevernoj prijestonici. Jedna od takvih institucija je međuregionalni Resursni centar u Sankt Peterburgu. Ovo je centar za obuku guvernerove Uprave za državne službenike različitih upravljačkih struktura. Svake godine ovdje se obučava više od 2,5 hiljade stručnjaka različitih nivoa.

Centar implementira više od 40 programa obuke na 11 tema koje su prioritet i za Sankt Peterburg i za druge regije. Među njima:

• javne usluge i kontrola;
• poslovna kultura;
• politika nabavke i budžeta;
• ekologija;
• nacionalna sigurnost;
• socijalna sfera;
• upravljanje projektima;
• upravljanje kancelarijama i kadrovska politika;
• informacione i komunikacione tehnologije;
• urbana ekonomija;
• za borbu protiv korupcije.

Trajanje kurseva je od 16 do 120 sati.

Univerzitet Za Prekvalifikaciju

Postoje situacije kada specijalista u državnoj službi nema priliku da studira na poslu i ide na kurseve u glavnom gradu. U ovom slučaju u pomoć priskaču organizacije koje implementiraju potpuno udaljene programe obuke za državne službenike.

To uključuje, na primjer, UPCiP. Nudi više od četrdeset programa za državne službenike. Prema rezultatima kurseva izdaje se potvrda ili diploma utvrđenog uzorka koji odgovara zahtjevima.

Pored tradicionalnih oblasti obuke, realizuju se i programi kao što su "tehnologija rada sa apelima građana","Poslovni Protokol", "Aktivnosti nabavke i ugovori"," antikorupcijska ekspertiza projekata"," metode rada sa apelima građana"," regulisanje migracionih procesa"," Korporativno upravljanje"," Finansijska kontrola"," socijalne usluge i podrška", "tehnički rad i upravljanje", "donošenje pravila i zakonska regulativa" i mnogi drugi.