Određivanje o pripremi slučaja za suđenje. Član 147 zakona o parničnom postupku ruske federacije

Postupke pred sudovima na teritoriji Ruske Federacije zakonodavac dijeli u nekoliko faza. Pogledajmo bliže jednu od njih – presudu suda o pripremi slučaja za suđenje. Zašto je to potrebno, u kojim slučajevima je potrebno i ko ima pravo da se sa tim upozna?

Šta je postupak za potraživanje?

Mnogi ljudi se u praksi susreću sa ruskim pravosudnim sistemom, ali ne znaju svi sve njegove suptilnosti i nijanse. Istovremeno, cijeli ishod slučaja ponekad ovisi o ovome. Sudska praksa u građanskim predmetima trenutno uvelike varira, jer u našoj zemlji ne postoji sudska praksa kao takva.

Pre nego što pređemo direktno na fazu donošenja odluke o pripremi za suđenje, neophodno je razumeti šta je tvrdnja.

Većina sporova koje rješavaju sudovi opšte nadležnosti razmatraju se ovim nalogom.

Član 22 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije uključuje slučajeve koji proizlaze iz porodičnih, građanskih, radnih, zemljišnih, stambenih, ekoloških i drugih odnosa između osoba.

Dakle, podnošenje tužbe je najčešći oblik rješavanja sporova između pojedinaca.

Tužbeni zahtjev je pisana izjava upućena Sudu po jednoj strani o zaštiti njihovih prava ili interesi zaštićeni zakonom. Dokument se sastoji od dva dijela-to je predmet i osnova na kojoj su izgrađeni zahtjevi.

Pod predmetom se podrazumijevaju zahtjevi tužioca prema tuženom, raspon takvih zahtjeva može biti vrlo širok. Osnova tužbe su one činjenice kojima tužilac potvrđuje svoj zahtjev suprotnoj strani.

Snabdijevanje

Pripremljeni dokument, kao opšte pravilo, podnosi se sudu u mestu prebivališta osobe kojoj je podnet. Tužba se može podnijeti na sudu ili lično od strane tužioca ili preko zastupnika. Istovremeno, predstavnik može podnijeti zahtjev samo ako je ovlaštenje za njegovo podnošenje pravilno izvršeno (putem punomoćnika).

Ako ne znate prebivalište okrivljenog, dokument se mora predati na poslednjoj adresi okrivljenog ili na lokaciji imovine koja mu pripada.

Pored toga, ako se radi o zaštiti prava potrošača, zahtev se može podneti na zahtev podnosioca zahteva u mestu stanovanja (lokaciji) okrivljenog ili na njegovoj adresi.

Takođe, ako spor proizlazi iz ugovornog odnosa, uslovima ugovora može se utvrditi nadležnost spora prema određenom sudu(tzv. ugovorna nadležnost).

Ovisno o sastavu učesnika i prirodi spora, tužbe se mogu podnijeti sudovima ju (prekršajni, okružni, regionalni, regionalni) i arbitražni sudovi.

Prihvatanje

O ovom pitanju odlučuje sam sudija. Faza pripreme predmeta za suđenje je faza u kojoj sudija, ovisno o specifičnom sadržaju zahtjeva i priloženim dokumentima, ima pravo donijeti odluku:

• prihvatiti zahtjev za sudski postupak;
• ostavite aplikaciju bez kretanja, navodeći motive i određujući datum za uklanjanje nedostataka;
• da biste vratili zahtjev na osnovu utvrđenih Zakonom o parničnom postupku Ruske Federacije (član. 135);
• da odbije da prihvati zahtev u skladu sa članom. 134 od gore navedenog koda.

Ovo je iscrpan popis mogućih proceduralnih odluka donesenih u ovoj fazi.

U ovom ćemo članku govoriti o takvom činu kao što je sudska presuda o pripremi predmeta za suđenje. To je polazna tačka cjelokupnog daljeg građanskog procesa.

Donošenje odluke

U Zakoniku o parničnom postupku Ruske Federacije, priprema predmeta za suđenje je posebna faza postupka pregleda predmeta, čija je svrha utvrđivanje okolnosti relevantnih za slučaj, prikupljanje dokaza, uključivanje trećih strana za dalje pravilno razmatranje pitanje.

Logično je da sudija počinje da ispituje slučaj tek nakon što prihvati zahtev za sopstvenu produkciju ili istovremeno sa njegovim prihvatanjem.

Definicija pripreme predmeta za suđenje u njegovoj strukturi treba da sadrži:

• datum i mjesto njegovog izdavanja;
• naziv suda koji izdaje sudski akt, njegov sastav, kao i F. I. _o. sekretar koji učestvuje na sudskoj sednici;
• naziv strana uključenih u slučaj, kao i navedena potraživanja;
• pitanje o kojem sud donosi odluku;
• opravdanje u odnosu na zakon;
• operativni dio, u kojem sud precizira šta tačno utvrđuje izdatim sudskim aktom;
• ako je definicija predmet žalbe – rokovi za takmičenje i kojim redosledom se može žaliti.

Sastanak

Zadaci pripreme predmeta za suđenje navedeni su u samom zakonu. Svrha akcija u ovoj fazi treba u potpunosti odgovarati određenim pravcima. Dakle, poglavlje 14 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije ih detaljno dešifruje.

Zakonodavac u st. 148 navedenog kodeksa uspostavlja niz zadataka koje ova faza obavlja.

To uključuje:

• utvrđivanje okolnosti koje su direktno relevantne za rješavanje slučaja;
• kvalifikacija pravnih odnosa stranaka i utvrđivanje normi zakonodavstva koje se primjenjuju prilikom razmatranja spora;
• osiguravanje osoba uključenih u slučaj;
• podnošenje stranaka dokumenata i drugih dokaza vezanih za razmatranje spora;
• postupak pomirenja stranaka.

Važnost pripreme predmeta za suđenje leži u činjenici da sud direktno upravlja svim potrebnim preliminarnim aktivnostima za razmatranje predmeta. Sud objašnjava osobama učesnicama njihove procesne sposobnosti i odgovornosti.

Istovremeno, u ovoj fazi sud treba da utvrdi postupak pripreme predmeta za suđenje, preduzme sve mere u cilju stvaranja uslova, pod kojim činjenice slučaja relevantne za osnovanost spora biće istražene u potpunosti. Uostalom, od toga će zavisiti ceo dalji ishod procesa.

Prilikom donošenja presude o pripremi predmeta za suđenje, sud utvrđuje i spisak lica koja će u njemu učestvovati. Njihov status je fiksiran u članu. 34 Građanskog zakona Ruske Federacije.

Pored pitanja učešća trećih lica, sud odlučuje i o drugim ljudima koji treba da budu uključeni u razmatranje spora – to su stručnjaci, stručnjaci, prevodioci itd. .

Dalje u fazi pripreme predmeta za suđenje, sluga Themis mora utvrditi šta će se tačno dokazati u ovom procesu i objasniti strankama koje imaju teret da sudu pruže opravdanje i potvrdu činjenica vezanih za poslovanje i šta sledi za njihovo nepodnošenje. Ako stranka(e) iz objektivnih razloga ne mogu pružiti određene dokaze, sud poduzima mjere usmjerene na pomoć stranama u pribavljanju takvih dokaza.

Takođe, tokom pripremnog perioda, druge strane mogu odlučiti da okončaju slučaj u miru. Međutim, samo potpisivanje Sporazuma o poravnanju od strane tužioca i tuženog ne znači da će ovaj sporazum definitivno biti odobren od strane suda. Potonji u ovom slučaju mora provjeriti da li zaključeni sporazum nije u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom, da li postoje kršenja nečijih prava u ovom slučaju, a tek nakon toga može odobriti sporazum o poravnanju.

Istovremeno, rješavanje predmeta mirom jedan je od zadataka suda prilikom razmatranja spora, u vezi s kojim sud poduzima sve mjere ovisno o njemu za rješavanje spora pomirenjem druge ugovorne strane.

Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije u članu. 149 reguliše, šta? stranke treba da urade prilikom pripreme slučaja za suđenje.

Tužilac (ili njegov zastupnik) obavezan je za slanje kopije svih dokumenata (drugih dokaza) koji potvrđuju stav o potraživanjima navedenim u zahtjevu za okrivljenog.

Istovremeno, tužiocu se daje pravo da podnese sudu predstavke za dobijanje dokaza koje ne može dobiti bez pomoći ovog organa.

U odnosu na tuženog Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, utvrđeno je da on ima pravo da dobije pojašnjenja od tužioca u vezi sa potraživanjima i potkrepljivanjem ovih potraživanja.

Istovremeno, tuženi je dužan tužitelju i sudu dostaviti njegov pisani stav o predmetu spornog odnosa sa argumentima u njegovu korist, kao i prenijeti na tužioca i sudske dokaze koji potvrđuju prigovore tuženog.

Tuženom, kao i tužiocu, daje se pravo da se prijave za dokaze, koje ne može dobiti bez pomoći sudije.

Radnje u početnoj fazi

Pored donošenja same presude, sudija je prilikom pripreme predmeta za suđenje dužan izvršiti niz procesnih radnji. Oni su mu obavezni.

Konkretno, Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije utvrđuje sljedeće procesne oblike pripreme za suđenje:

1. Odrediti i objasniti strankama obim njihovih ovlašćenja i dužnosti utvrđenih članovima 35 i 39 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije. Ove radnje sudije u pripremi predmeta za suđenje su važne, jer nedostatak potvrde razjašnjenja prava i obaveza strankama u budućnosti može uticati na poništavanje odluke donesene u predmetu u cjelini.
2. Da intervjuiše tužioca ili njegovog zastupnika u vezi sa predmetom i osnovom potraživanja, kao i da, ako je potrebno, ponudi da podnese nešto dodatno, za šta će se odrediti određeni rok.
3. Intervjuirati okrivljenog o okolnostima koje se odnose na predmet spora, utvrditi postojanje argumenata protiv tužbe i kako su oni potvrđeni.
4. Donijeti odluku o ulasku nekoliko tužitelja (nekoliko optuženih) u predmet koji se razmatra; tri osobe bez nezavisnih zahtjeva; a takođe i zamijeniti okrivljenog ako je tužba podnesena protiv pogrešne osobe; kombinirati i podijeliti predmete, ako je potrebno. Sud takođe odlučuje o uključivanju tužioca ili nadležnog upravnog tijela u krug učesnika. U nekim slučajevima, norme zakona uspostavljaju situacije kada je uključivanje tužilaštva da učestvuje u slučaju obavezno.
5. Da biste preduzeli mjere, pošaljite strankama da potpišu sporazum o prestanku slučaja u miru; objasniti strankama pravo žalbe arbitražnom sudu i druge moguće radnje.
6. Osigurajte da stranke i druge osobe učesnice budu obaviještene o datumu sudskog zasjedanja o razmatranju tužbenog zahtjeva na određeno vrijeme, navodeći mjesto dolaska. Radnje suda da obavijesti stranke su od velike procesne važnosti, jer je jedan od razloga za poništavanje odluke prvostepenog suda u žalbi razmatranje predmeta u odsustvu zainteresovanih lica, za koje nema informacija o saopštavanju informacija o mestu i vremenu suđenja.
7. Utvrdite potrebu pozivanja svjedoka u slučaju koji mogu svjedočiti pod određenim okolnostima. U praksi, po pravilu, sud utvrđuje potrebu za pozivanjem takvih osoba na osnovu predstavki stranaka. Istovremeno, sud traži od stranaka da navedu detaljne kontakt podatke relevantnih svjedoka, kao i da pomognu u osiguravanju njihovog pojavljivanja.
8. Donijeti odluku o imenovanju stručnog ispita u predmetu koji se razmatra (takva potreba ne postoji uvijek). , Dok stranke imaju pravo podnijeti peticije sudu za imenovanje vještačenja, navodeći pitanja koja treba staviti pred vještaka i odabranoj instituciji za njegovo provođenje. Također morate odlučiti o mogućnosti privlačenja stručnjaka i prevodilaca da učestvuju u slučaju.
9. Prilikom pripreme predmeta za suđenje, sudija, na zahtjev optuženih učesnika, njihovih predstavnika, traži dokaze od relevantnih pravnih i fizičkih lica do kojih stranke ne mogu doći bez učešća suda. U slučajevima kada je ovo uzrokovano objektivnom nužnošću, , sudija ispituje relevantne dokaze uz odgovarajuće obavještenje stranaka.

Sud takođe može poslati nalog odgovarajućem kolegi iz druge regije za obavljanje određenih procesnih radnji. Istovremeno se izdaje definicija koja opisuje sadržaj potraživanja, ukazuje na informacije o osobama uključenim u slučaj, njihovu lokaciju, činjenice koje treba utvrditi itd. .

Na zahtjev strana, sud poduzima mjere usmjerene na osiguranje tužbenog zahtjeva, ako će nedozvoljeno preduzimanje takvih mjera dovesti do nemogućnosti ili zakomplicirati izvršenje odluke donesene u predmetu koji se razmatra.

U slučajevima utvrđenim zakonom, sud određuje datum preliminarnog sastanka sa obavještenjem stranaka o njegovom vremenu i mjestu.

Pored toga, s obzirom da u praksi a širok izbor od pitanja koja nastaju prilikom pripreme predmeta za suđenje, gornja lista mjera nije iscrpna, a sudu se daje pravo da u ovoj fazi vrši druge procesne radnje.

Zahtjevi za povezivanje i odvajanje

U vrijeme podnošenja tužbe, osoba može u jednom dokumentu proglasiti nekoliko zahtjeva koji su u bliskoj vezi sa okrivljenim ili sa više optuženih.

Razmatranje takvih zahtjeva u jednom postupku nije uvijek svrsishodno, stoga zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti parničnog postupka daje sudu pravo da te zahtjeve razdvoji i razmatra u zasebnim sudskim postupcima prilikom pripreme predmeta.

Istovremeno, postoji i obrnuta situacija kada nekoliko tužilaca podnese nekoliko homogenih tužbenih zahtjeva protiv jednog tuženog (a). U takvoj situaciji, sud, utvrdivši da će razmatranje ovih zahtjeva u jednom postupku dovesti do najpravednijeg i najtačnijeg rješavanja slučaja, ima pravo da kombinuje nekoliko tužbenih zahtjeva u jedan postupak.

Preliminarni sastanak

Ovo nije obavezna faza rješavanja građanskog slučaja. Tokom pripreme, sud može odrediti preliminarno ročište, što je jedan od procesnih oblika pripreme predmeta za suđenje. Istovremeno, zadatak nije glavno razmatranje ovog pitanja,. tj. ne bi trebalo da sprovodi proučavanje dokaza, utvrđuje stvarne okolnosti slučaja relevantne za suštinu predmeta tužbe i tako dalje. na.

Preliminarno ispitivanje se sprovodi u skladu sa postupkom regulisanim opštim pravilima svih sudskih sednica, međutim, razlikuje se po svojoj orijentaciji u rešavanju uglavnom procesnih pitanja.

Sudija održava takav sastanak isključivo u sastavu. U ovom slučaju se zovu samo strane uključene u slučaj.

Strankama na preliminarnom sastanku dato je pravo da podnesu predstavke, iznesu dokaze i iznesu svoje stavove.

Vrijedi još jednom napomenuti da održavanje preliminarnog sastanka nije obavezno za sve slučajeve koji se razmatraju. Sud odlučuje o svom ponašanju na osnovu složenosti slučaja, sigurnosti stavova tužioca i tuženog o predmetu spora, potrebe rješavanja pitanja vezanih za pripremu predmeta za suđenje.

Ciljevi preliminarnog sastanka

Među njima se može izdvojiti sljedeće:

• otkrivanje faktora koji utiču na ispravno i pravovremeno rješavanje slučaja;
• utvrđivanje činjenice da su dokazi dostupni u materijalima sudskog predmeta dovoljni za njegovo meritorno rješavanje;
• razmatranje pitanja vezanih za vrijeme žalbe sudu, zastaru, kao i rješavanje predstavki za vraćanje propuštenih rokova, razmatranje prigovora okrivljenog na gore navedeni problem, utvrđivanje valjanih razloga koji su služili razlozi za kršenje žalbe sudu u relevantnim utvrđenim rokovima;
• proceduralno izvršenje odbijanja tužbe, priznavanje potraživanja, promjene osnova i predmeta, povećanje/smanjenje veličine potraživanja, potpisivanje ugovora o poravnanju i slične radnje strana.

Radnje strana u pripremi slučaja za suđenje moraju u potpunosti biti u skladu sa ciljevima i zadacima ove faze kako bi se postigao značajan rezultat u najkraćem mogućem roku.

Ako tokom preliminarnog ročišta sud otkrije okolnosti navedene u članovima 215, 216, 220 i 222, u zavisnosti od toga šta sud konkretno odredi, postupak se može obustaviti/prekinuti, prijava može ostati bez razmatranja.

Takođe na preliminarnom ročištu, u slučaju spora u vezi sa djetetom, sud utvrđuje s kim će od roditelja dijete živjeti, kao i postupak ostvarivanja roditeljskog prava do stupanja sudske odluke na snagu. Sudski akt o takvim slučajevima donosi se uz uključivanje organa starateljstva i starateljstva.

Na osnovu rezultata preliminarnog sastanka sastavlja se protokol o njegovom održavanju koji označava naziv suda, datum, mjesto, vrijeme održavanja, podatke o izgledu osoba pozvanih da učestvuju na sastanku, izjave, objašnjenja osoba učesnica, predstavke, druge informacije navedene u čl. 229 Zakonik o parničnom postupku Ruske Federacije. Zapisnik se mora sastaviti u roku od tri dana od datuma sastanka. Nakon potpisivanja ovog dokumenta od strane sudije u roku od pet dana, osobe učesnice (njihovi predstavnici) imaju pravo da se upoznaju sa protokolom, dostave komentare na njega ako, po mišljenju strana, postoje netačnosti u protokolu ili on ne u potpunosti odražava sam sastanak.

Rokovi

Faza pripreme predmeta za ročište počinje od trenutka kada sud prihvati zahtjev za njegovu izradu i nastavlja se do donošenja presude o određivanju predmeta na meritorno razmatranje.

Rok za pripremu slučaja za suđenje prema Zakonu o parničnom postupku Ruske Federacije nije određen posebno. Uključeno je u opšti pojam postupka. Za okružne sudove to je dva mjeseca, za sudije za prekršaje-mjesec dana, počevši od prihvatanja zahtjeva. Sudsku praksu u građanskim predmetima karakteriše činjenica da sam sluga Temide određuje konkretan period pripreme. Istovremeno, uzima se u obzir da ne bi trebalo da prelazi opšta vremenska ograničenja. Dakle, rok za pripremu predmeta za suđenje u svakom pojedinačnom predmetu utvrđuje se na osnovu dostupnih materijala predmeta. Stoga, pod različitim okolnostima, može varirati.

Sumirajući sve gore navedeno, treba napomenuti sljedeće ključne tačke koje se rješavaju u fazi donošenja odluke o pripremi slučaja za suđenje:

• upoznavanje suda i osoba učesnica sa stavovima o suštini pitanja koje se razmatra;
• rješenje organizacionih pitanja usmjerenih na najranije i ispravno razmatranje spora;
• , preduzimanje svih mjera u cilju dobijanja odgovarajućih obavještenja strana o vođenju suđenja od strane suda;
• sprovođenje uvodnog sudskog zasedanja;
• usmjeravanje strana ka mirnom rješavanju nastalih razlika.

Dakle, pripremna faza je početak suđenja, koje u velikoj mjeri određuje na koji način će se predmet razmatrati u budućnosti, kako će se stranke, sud i druga lica ponašati u tom procesu. Sve će to na kraju uticati na rezultat-odluku suda u korist jedne ili druge strane.