Resorna kontrola je sprovođenje skupa kontrolnih i nadzornih procedura, neophodno za uspješno funkcionisanje bilo koje organizacije, tijela, Ministarstva. Ovaj članak opisuje ovu granu poslovne djelatnosti, opisuje vrste ove vrste kontrole, njene funkcije, svrhu i uslove u različitim strukturama.
Entitet
Postupak uključuje sprovođenje procesa kontrole i nadzora od strane viših organa u odnosu na podređene (podređene organizacije). Kontrola odjela to je najvažnije komponenta administrativne regulative na različitim nivoima.
Svaki integrisani sistem upravljanja nužno pretpostavlja prisustvo jedinica koje obavljaju funkcije kontrole i revizije. Ovo oblast aktivnosti je polazna tačka u procesu evaluacije institucija nadzora i kontrole.
Za kraj prošlog veka karakteristična je pojava ideje o jedinstvenom integrisanom sistemu upravljanja od nacionalnog značaja. Takav vektor aktivnosti doprinosi optimizaciji inspekcija i procedura kontrole, smanjenju broja inspektora, poboljšanju kvaliteta i efikasnosti inspekcija.
![ljudi za stolom](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_2.webp)
U oblasti rada
U skladu sa važećim zakonodavstvom, resornu kontrolu rada vrše federalna inspekcijska tijela specijalizovana za regulisanje radnih odnosa.
U okviru zakonodavne oblasti, gore navedena tijela provjeravaju poštivanje postojećih normi radnog zakonodavstva, regulatornih pravnih akata radnog prava.
![alegorija (osoba i fascikle)](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_3.webp)
Ovlašćenja u oblasti provođenja zakona o radu raspoređuje Vlada Ruske Federacije među saveznim tijelima.
Kontrola odjela Zakona o radu može postojati u obliku unutrašnje kontrole (nošene od strane lokalnog ja- državni organi), državna kontrola (koju vrše najviši državni organi), javna kontrola (koju provode sindikati i organizacije).
U oblasti finansija
Resornu finansijsku kontrolu podležu sprovođenju ministarstava, resora, raznih državnih organa izvršne vlasti, koji prikupljaju i analiziraju informacije o potrošnji u ovom kontekstu fondovi podređenih organizacija, institucija, preduzeća uključenih u sistem određene izvršne vlasti.
Zadaci
Resorna kontrola je grana aktivnosti vlasti na različitim nivoima (ministarskim, regionalnim, lokalnim). Odvija se u skladu sa postojećim zakonskim zahtjevima. Glavni zadaci resorne kontrole uključuju sljedeće:
- otkrivanje i sprečavanje, ako je potrebno, kršenja regulatornih pravnih akata i propisa;
- primjena mjera u vezi sa očuvanjem i odgovarajućim (ciljanim) korištenjem materijalnih sredstava;
- identifikacija neiskorištenih rezervi za poboljšanje efikasnosti organizacije.
![ljudi i zagonetke](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_4.webp)
Funkcije kontrole odjela
U glavne funkcije nadzornih organa treba da sadrži sljedeće:
- obezbjeđivanje dobro koordinisanog rada i koordinacija napora inspekcijskih organa koji vrše resornu kontrolu;
- sprovođenje inspekcija u skladu sa usvojenim planom i zakonskom regulativom;
- formiranje projekata pravne dokumentacije koji su potrebni u procesu resorne kontrole;
- pružanje potpune metodološke podrške podređenim strukturama;
![ljudi su mehanizam](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_5.webp)
- za detaljno proučavanje kvalitativnih i efikasnih strukturnih i organizacionih oblika aktivnosti;
- identifikacija postojećih kršenja, otklanjanje neželjenih posljedica, priprema i implementacija prijedloga za ispravljanje kršenja;
- davanje prijedloga o promjenama zakonodavnog okvira.
Klasifikacije vrsta
Organizacija resorne kontrole, u skladu sa zakonodavstvom, može se odvijati u obliku zakazanih i neplaniranih inspekcija.
Zakazane inspekcije podrazumevaju redovno obavljanje kontrolnih procedura u organizacijama koje su podređene određenom javne vlasti ili uključeni u njihov sastav.
Neplanirane inspekcijske organe izvršne vlasti provode ne više od jednom u tri godine prema formiranom planu inspekcije. Postupci kontrole i revizije tokom neplaniranih inspekcija mogu se provoditi u skladu sa odlukama organa za provođenje zakona i pravosudnih organa.
Takođe, Kontrolna i revizorska tijela sprovode proces monitoringa, koji omogućava posmatranje, analizu, identifikaciju uzročno-posledičnih veza, procenu, predviđanje okolnosti i faktora koji utiču na rezultate rada strukturnih i organizacionih jedinica organizacije.
Visoki funkcioneri nadzornih organa
Menadžeri su odgovorni za sprovođenje procedura kontrole. Ekonomski nadzor i resorna finansijska kontrola vrše se pod njihovim nadzorom. Kandidati za ovaj posao odobravaju se u skladu sa utvrđenom procedurom (sa izuzetkom organa osnovnog i primarnog nivoa) pri Ministarstvu finansija Ruske Federacije. U lokalnim vlastima koordinacija se odvija sa teritorijalnim predstavništvima istog ministarstva.
![figurice sa ljudima](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_6.webp)
Karakteristike funkcionisanja
Resorna kontrola je navedena industrijskim uputstvima, koja su odobrena na državnom nivou. Kako bi se osigurala efikasnost aktivnosti nadzornih organa, uvođenje inovativnih metoda rada od strane zaposlenih u ovim strukturama, referentne literature, regulatorne dokumentacije, listova preporuka, prijedloga, dodataka, promjena radi poboljšanja metoda rada nadzornih organa se razvijaju.
Prema predsjedničkom dekretu, dužnost resorne kontrole dodijeljena je državi izvršne vlasti i razni administrativni centri. Pod ministarstvima i drugim organima mogu se formirati određene organizacije koje vrše resornu kontrolu.
![hijerarhijski model](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_7.webp)
U slučaju resorne kontrole usklađenosti sa radnim zakonodavstvom u preduzećima sa udjelom državnog vlasništva, oni su izuzeti od godišnjih revizija u izvještajnom periodu. Razmotrimo još neke važne tačke.
Aktivnosti nabavke
Resorna kontrola u ovom slučaju pretpostavlja da se vlasti pridržavaju takvih naredbi:
- zabrane, Propisi i ograničenja;
- kontrola usklađenosti sa standardima nabavke;
- evaluacija važenja kupovine;
- analiza i evaluacija primarne (maksimalne) cijene ugovora zaključenog između naručioca i izvođača koji isporučuju robu;
- ispravnost informacija o finansijskom stanju u kontekstu planiranih i stvarnih pokazatelja;
- kontrola pružanja beneficija potrebitim kategorijama stanovništva u okviru zakonodavstva;
- argumentacija prikladnosti ili necelishodnosti korišćenja određenih kanala komunikacije sa dobavljačima ili osporavanje određene cene za određene usluge koje se moraju dokumentovati.
Resorna kontrola u carinskim poslovima
Ako važećim saveznim zakonom nije drugačije određeno, glavni ovlašćeni carinski organ ili njegovo upravljanje u procesu sprovođenja resorne kontrole ima pravo da poništi ili promeni odluku podređenog subjekta carinskih odnosa u slučaju da je takva odluka u suprotnosti sa pravilima carinska unija ili zakonodavstvo Ruske Federacije. Takođe, ako je potrebno, gore navedeno tijelo dužno je zaustaviti nezakonite mjere podređenih tijela ili službenika čije su radnje bile u suprotnosti sa carinskim zakonodavstvom i zakonodavstvom Ruske Federacije.
![menadžer sa dokumentima](https://cdn2.faqukr.com/fimg/vedomstvennyj-kontrol-jeto-opisanie-vidy-funkcii_8.webp)
Unutrašnja kontrola
Usko je povezan sa određenim zadacima da svaki državni organ značajnost lica, bilo da je to neki odjel ili ministarstvo, kao i njihovi sastavni dijelovi, koji su mu podređeni.
U pogledu sadržaja, kontrola odjela može se podijeliti na:
- Opšta kontrola - potpuna i sveobuhvatna provjera rada organa ili organizacije.
- Posebna-verifikacija određenog područja rada podređenog tijela ili organizacije.
Nadnacionalna kontrola
Institut od državnog značaja, koji sprovodi čitav niz kontrolnih i nadzornih procedura, predstavlja nadnacionalnu kontrolu.
Pretpostavlja sljedeće vrste verifikacije:
- tematske provjere;
- medijski materijali;
- racije;
- praćenje akcija kontrolisanog entiteta;
- slušni izvještaji.
Diskusije, analitički rad, razgovori sa zaposlenima, brifing i pružanje potrebne pomoći takođe mogu biti vrlo korisni. U ogromnoj većini slučajeva, akcija kontrole i verifikacije se dešava istovremeno i od strane jednog subjekta verifikacije i od strane drugog.
Glavna vrsta nadnacionalne kontrole je postupak koji je prihvaćen da u tu svrhu obavljaju posebno obučeni državni organi. Oni su pak podijeljeni u dvije grupe:
- Odjeljenja socio-kulturne i ekonomske orijentacije koja funkcionišu pod ministarstvima kao nezavisna tijela.
- Odvojeno formirane resorne i ministarske jedinice namenjene za obavljanje kontrolnih funkcija u odnosu na ne-podređene organizacije (statistička kontrola, sanitarno-higijenska kontrola, kontrola kvaliteta, Kontrola poštovanja pravila zaštite na radu, protivpožarni propisi).
Na osnovu svega navedenog, vrijedi napomenuti da je resorna kontrola redovan i vrlo neophodan oblik državne kontrole nad aktivnostima podređenih organizacija u Ruskoj Federaciji.