Naručilac u građevinarstvu je... Definicija, odgovornosti i funkcije

Trenutna uloga naručioca kao određene vrste figure u građevinarstvu regulisana je regulatornim dokumentima. Naručilac u građevinarstvu je osoba koja upravlja procesom. Po karakteristične karakteristike od svojih aktivnosti i funkcija može se izjednačiti sa programerom, a po obimu obavljenog posla-sa investitorom ili generalnim izvođačem. Građanski zakonik ima posebnu odredbu o naručiocu tokom izgradnje, koja detaljno utvrđuje ciljeve ovlaštenog lica, kao i kazne predviđene kršenjem zakona.

Pojam i njegova definicija

Korisnik može biti i pravno i fizičko lice kome su investitori dali ovlašćenja za sprovođenje projekta. Naručilac u građevinarstvu je entitet koji upravlja gradnjom koja mu je povjerena.

Aktivnosti izvođača i odnose između svih zainteresovanih strana organizuje naručilac. On može djelovati i u ime investitora i u ime programera. Rad je usmjeren na ispunjavanje svih tačaka projektne dokumentacije, regulisanje napretka izgradnje, kao i inženjerske kazne.

Odnosi sa investitorima i kupcima

Funkcije naručioca u građevinarstvu mogu obavljati kako onaj koji ulaže finansije u građevinarstvo, tako i onaj koji djeluje kao naručilac. Ove dve definicije mogu se identifikovati ili razdvojiti. Investitori su ljudi koji privlače sopstveni ili drugi novac ljudi za projekat. Upravo je ovaj faktor ključna razlika između koncepata kupca i investitora. Oni koji se ponašaju kao angažovano lice i u procesu realizacije projekta dobijaju ovlašćenja za upravljanje gradnjom. Istovremeno, daju im se prava na posedovanje kapitalnih investicija i njihovo korišćenje tokom mandata, što je propisano ugovorom. Kada investitor prekrši klauzule ugovora, naručilac ima pravo da obustavi ispunjavanje dodijeljenih obaveza.

Ovlašćenja od programera

Za period realizacije građevinskog projekta, investitor ima određenu odgovornost od strane naručioca. Sve obaveze su navedene u ugovoru. Ulogu korisnika i programera može obavljati jedna osoba. Da bi se dokumentovale kombinovane funkcije naručioca u građevinarstvu, naručilac mora biti pravno lice, imati pravo vlasništva ili biti zakupac zemljišne parcele. I također imaju ovlaštenja za donošenje odluka o implementaciji programa izgradnje. Ovo je jedini način da dobijete dozvolu za:

• građevinarstvo;
• puštanje u rad objekta;
• Registracija prava vlasništva.

Prema Građanskom zakoniku, jedan od glavnih uslova za kupce za izgradnju objekata je blagovremeno obezbjeđivanje zemljišne parcele.

Poslovni odnosi sa dizajnerom

Naručilac je osoba koja namerava da izvrši građevinske ili restauratorske radove određenog arhitektonskog objekta. U ovom slučaju, on mora da izvrši projekat u skladu sa arhitektonskim i planskim zadatkom od strane arhitekte koji ima licencu. Kupac se može obratiti određenom stručnjaku ili najaviti izbor dizajnera sa definicijom projektnog zadatka. Mora zaključiti ugovor sa generalnim projektantom, čiji je zadatak naknadno privući podizvođače. Važno je napomenuti da su pitanja dobijanja odobrenja i drugih srodnih dozvola za sprovođenje anketa i projektantskih radova odgovornost kupca.

Naručilac i izvođač radova u građevinarstvu

Zaključivanje ugovora sa generalnim izvođačem radova za izvođenje građevinskih radova nije retka planirana radnja naručioca, koja od njega zahteva prateću kontrolu nad podizvođačima. Ovakva opšteprihvaćena šema ne zadovoljava uvek kupca zbog činjenice da on u početku nema potrebne informacije o tome ko će se zbog toga baviti izgradnjom – može biti mnogo podizvođača. Kako bi se smanjila vjerovatnoća takvog neznanja, ugovor sa generalnim izvođačem u posebnom paragrafu propisuje da ključne i najosnovnije radove (naznačene nabrajanjem) mora obaviti lično. Dakle, generalni izvođač nema pravo prenijeti značajan dio građevinskih radova na podizvođača.

U praksi, nepoštivanje rokova čak i za naizgled beznačajan rad može poremetiti raspored. Često, kako bi bio siguran u generalnog izvođača, naručilac izgradnje kuća koordinira spiskove podizvođača. Ovim pristupom on u početku odobrava kandidate podizvođača.

Ovo se može desiti:

1. Sveobuhvatno: prilikom podnošenja kandidature za nadmetanje, generalni izvođač daje spisak podizvođača koji će raditi na projektu. Dakle, kupac je u početku svjestan ko će obaviti posao i donosi informisan izbor.
2. Lokalizovano: tokom rada dogovaraju se potencijalni kandidati za mjesto podizvođača.

Prilikom odabira druge opcije preporučuje se angažovanje na odobrenju podizvođača prije potpisivanja ugovora. Ako to nije učinjeno, naručilac nije odgovoran za jednostrano odbijanje generalnog izvođača da radi sa podizvođačem, a sva odgovornost će pasti na glavnog izvođača.

Direktno pozivanje podizvođača

Naručilac u građevinarstvu je osoba koja ima pravo da angažuje podizvođača zaobilazeći generalnog izvođača. Mogu se potpisati ugovori za izvođenje određenih radova. Ovakvim razvojem odnosa, strane su međusobno odgovorne za poštovanje svih tačaka Ugovora, uključujući direktno plaćanje. Ali ne može se svaka gradnja odvijati na ovaj način. Neki projekti imaju svoje specifičnosti, što ne dozvoljava odstupanje od opšteprihvaćenog" klasičnog " formata odnosa između naručioca, generalnog izvođača i podizvođača.

Uloga naručioca u nabavci opreme

Rad kao naručilac u građevinarstvu je izgradnja pravih i obostrano korisnih odnosa sa dobavljačima. Prije toga pribjegavali smo standardnim shemama odnosa, SADA, sa razvojem tehnologije, specifične potrebe i nivo zahtjeva, 2 modela su uobičajena:

1. Uski, onaj u kojem korisnik je povezan samo sa dobavljačima opreme. One osobe koje isporučuju zalihe, konstrukcije i sirovine, direktno potpisuju ugovor sa dobavljačima.
2. Prošireno-je odnos u kojem kupac može djelimično riješiti pitanje kupovine sirovina i materijali za građevinarstvo. U takvim slučajevima, dobavljači rade direktno sa kupcem, podizvođačima i generalnim izvođačem.

U obje situacije Građanski zakonik daje pravo na privatno i javno građevinski kupac za kontrolu kvaliteta materijala koje je izvođač kupio. Takav proces zahtijeva složenu koordinaciju akcija, ali kao rezultat toga, stalni nadzor i potpisani ugovori o kupoprodaji s dobavljačima, gdje su propisane sve moguće nijanse odnosa, doprinijet će završetku građevinskih radova na vrijeme.

Obaveze korisnika

Da bi sve faze procesa izgradnje prolazile bez kvarova, potrebno je imati predstavu o funkcijama tehničkog naručioca u građevinarstvu, koje se formiraju u zavisnosti od faza obavljenog posla:

1. Priprema preliminarnog projekta. Uključuje izradu poslovnog plana, odobravanje i primanje svih potrebnih dozvola, obradu dostupnih podataka za formiranje projektne dokumentacije, održavanje tendera, potpisivanje ugovora sa podizvođačima, rješavanje problema sa investitorima, analizu rizika i odabir osiguravajućeg društva.
2. Priprema svih potrebnih komponenti gradilišta. To može uključivati odabir teritorije za izgradnju zgrade, dobijanje dozvole od nadležnih organa, formiranje dokumentacije, koordinaciju resursa i komunikacija, odabir odgovornih osoba, stvaranje geodetske baze, raščlambu ruta, organizacija posebnog mjesta za izvoz i uvoz tla, pregovori o rušenju postojeće dotrajale zgrade na predmetnom lokalitetu, obračun preostale vrijednosti, kontrola stanja zgrada, koje se nalaze pored potencijalnog objekta i objekata.
3. Kontrola nad procesom izgradnje. Ovo je odobrenje odgovornih osoba i ovlaštenih organizacija u ime naručioca koji će vršiti kontrolu kvaliteta opreme, konstrukcija, materijala. Samo odobrene i evidentirane u pisanom obliku osobe mogu obustaviti izgradnju, izvoditi visokorizične radove, preuzeti bilans zgrade, materijale, odobravati rasporede rada, čuvati objekt, baviti se dokumentacijom o puštanju u rad objekta, pratiti dostupnost dozvola i potvrda izvođača radova.

Naručilac u građevinarstvu je ovlašćeno lice koje je odgovorno investitoru ne samo za poštovanje sve dokumentacije, već i za blagovremeno puštanje u rad objekta.

Računovodstvo finansija

U procesu izgradnje ne smijemo zaboraviti ni na računovodstvenu stranu, a to je otvaranje bankovnog računa, analiza uloženih sredstava, kontrola uslova plaćanja (privremeni, kompenzacijski, premijski, avans i drugi oblici obračuna), operativno i statističko računovodstvo, Poređenje uloženih sredstava i troškova, organizacija revizije i izvještavanje investitorima u banci.

U ovom procesu, odgovornosti naručioca upravljanja kapitalnom izgradnjom određene su projektom i dokumentovane su u ugovorima.

U radu naručioca važno je odvojiti uloge izvođača i kontrolora, kao i posmatrati sva javna i neizgovorena prava i funkcije.

Spisak moći

Korisnik ima pravo na:

• braniti interese investitora u javnim i privatnim tijelima, kao i drugim nadzornim uslugama;
• prezentacija na sudu od strane tužioca ili tuženog u ime investitora;
• dobijanje mišljenja o usklađenosti sa normama strukture;
• uzimanje građevinskog naloga za državne i komercijalne potrebe;
• izbor izvođača i podizvođača, zaključivanje ugovora sa njima;
• raspolaganje finansijama i resursima koje dodjeljuje investitor;
• odobrenje radne dokumentacije;
• odobrenje procjene, uzimajući u obzir obračun troškova;
• praćenje kontrole kvaliteta korišćene opreme, materijala, konstrukcija;
• donošenje odluke o Usklađenosti gotove strukture sa svim normama i zahtjevima;
• primanje objekta i njegovo puštanje u rad;
• prenos završenog objekta na investitora;
• donošenje odluka o pitanju očuvanja izgradnje;
• kontrola procesa izgradnje, aktivnosti izvođača i dobavljača.

Kontrola kvaliteta

Naručilac u građevinarstvu je osoba koja u svom radu obavlja 2 zadatka:

1. Izvršenje TK na osnovu njihove tehničke dokumentacije.
2. Sprečavanje kvalifikacije buduće strukture kao neovlašteni građevinarstvo.

Naručilac mora pratiti moguće greške izvođača i ukazati mu na otkrivene nedostatke. U suprotnom, u budućnosti gubi pravo da se poziva na ove nedostatke u kontroverznim pitanjima.

Naručilac je rukovodilac procesa izgradnje. Može djelovati i kao investitor i kao izvođač radova. Kako bi se izbjegla pitanja o usklađenosti sa svim pravima i obavezama, preporučuje se da se sve dokumentuje u ugovorima i sporazumima.