Senat rimskog carstva: istorija

Rimski Senat (Senatus) od latinskog Senex (riječ za starješinu ili vijeće staraca) bilo je savjetodavno upravno tijelo. Njegova uloga se mijenjala ovisno o eri. Uloga senata u Rimskoj Republici bila je izuzetno velika, a u carsko doba njegova moć je opadala. Važno je napomenuti razliku između savjetodavnih i zakonodavnih tijela u smislu da sam Senat nije predložio prijedloge zakona,. tj. to nije bilo zakonodavno. Carevi, konzuli i magistrati bili su direktno uključeni u zakonodavstvo.

Suština i funkcije

Senat je razmatrao prijedloge zakona i naknadno ih odobrio ili stavio veto na njih. Fraza "Senat i rimski narod" (SPQR, ili Senatus Populusque Romanus) opisao je klasnu razliku između Senata i običnog naroda. Ova fraza je ugravirana na svim republičkim i carskim standardima. Rimski narod sastojao se od svih građana koji nisu bili članovi Senata Rimskog Carstva.

Unutrašnja vlast prenesena je na rimski narod preko Komiteta stotina (Comitia Centuriata), Komiteta plemenskog naroda (Comitia Populi Tributa) i Vijeća naroda (Concilium Plebis). Članovi ovih tijela djelovali su na preporuke sjednica Senata, a također su birali sudije.

Zakonodavstvo

Uprkos nedostatku stvarne zakonodavne vlasti, Senat je imao značajnu vlast u rimskoj politici. Kao predstavnik Rima, bio je službeno tijelo koje je slalo i primalo ambasadore u ime grada, imenovalo zvaničnike da upravljaju provincijama, objavilo rat i pregovaralo o miru, te izdvajalo sredstva za razne projekte, poput izgradnje javnih zgrada.

Imenovanja vojnih legata i opći nadzor rimske vjerske prakse također su ostali pod kontrolom Senata. Takođe je imao ovlaštenje da imenuje diktatora (jedinog vođu koji je djelovao s vrhovnom vlašću i bez straha od odmazde) u vanrednom stanju, obično vojnom. U kasnoj Republici, u pokušaju da zaustavi rastući režim, Senat je pokušao izbjeći diktaturu pribjegavajući Senatus Consultum de Republica Defendenda ili Senatus Consultum Ultimum. To je podrazumijevalo proglašenje vanrednog stanja i dalo dvojici konzula, zapravo, diktatorsku moć da štite Republiku.

Senatori

Broj senatora u Rimu u početku je imao direktnu korelaciju sa brojem zastupljenih plemena. U prvim danima Rima, tradicionalno pod Romulom, kada se Rim sastojao od samo jednog plemena Ramnes, Senat se sastojao od stotinu članova. . Daljnje ujedinjenje različitih plemena, poput gradova i Lucerasa, povećalo je broj senatora na 300.

Prijedlozi različitih sudija u cijeloj Republici, kao što su Gracchus, Livius Drusus, Sulla i Marius, promijenili su članstvo-sa 300 na 600. S vremena na vrijeme, istaknuti plebejci ili čak obični vojnici i slobodni građani pridružili su se ovom tijelu, na primjer, pod Julijem Cezarom, kada je Senat povećan na 900 ljudi. Sa dolaskom avgusta, stalna baza broja postavljena je na 600 ljudi. Ali ovaj broj je također varirao u skladu s carevim hirovima.

Prvobitnih 100 senatora ili Savjetodavno vijeće, koje je tradicionalno osnovao mitski Romul, sastojalo se od poglavara vodećih porodica, Patricija (Patresa - očeva). Kasnije su regrutirani plebejski senatori nazvani ročnicima, jer nisu imali drugog izbora nego da zauzmu mjesto u Senatu.

Članovi Senata birani su između prihvatljivih jednakih, a birali su ih konzuli, Tribune, a zatim cenzori. Osim toga, birani su među onima koji su birani na prethodne magistarske pozicije, poput kvestora.

Međutim, nisu svi senatori imali jednak status. Onima koje je cenzor ili drugi sudija izabrao da popune mjesta među jednakima nije bilo dozvoljeno da glasaju ili govore na sjednici Senata. Senatori su morali zaslužiti dužno dostojanstvo i plemenitost da bi glasali i govorili na podu, zauzimajući različite položaje poput konzula, pretora, edila itd. . Takve vrijedne pozicije kao što su pontifik, poglavar rimske religije, veliki svećenik Jupitera, klasificirane su kao bez prava glasa i bez govora, s izuzetkom različitih vjerskih rituala.

Rođenje carstva

Kada je Cezar Avgust (ili Oktavijan) postao prvi car Rima, želeo je da izbegne sudbinu svog oca Julija Cezara, koji je ubijen. Nije želio postati apsolutni diktator, ali je ipak želio imati značajnu količinu moći u odnosu na bilo koga drugog.

Tokom Republike, politički sistem su strukturirala dva konzula na vrhu, senatori, pretori, edili itd. . Ali postojala su dva konzula koji su imali gotovo jednaku moć i oba su imala pravo veta.

Do formiranja carstva, ono je još bilo tu, ali je car sjedio na vrhu hijerarhije, vladajući svima ostalima. Avgust je bio pametan-naveo je sve da misle da je Rim ipak republika, ali u stvari on ima svu moć.

Tako je senat izgubio veći dio svog utjecaja i uništio ga je Julius godinama prije nego što je poremetio politički sistem. Avgust se uglavnom koristi ovo kao izlaz za dodjelu provincija i slabijih teritorija Carstva senatorima.

To je u osnovi bilo administrativno tijelo Careve kancelarije, koje nije imalo samostalnu vlast. Nakon što se carstvo počelo razvijati, rad narodnih skupština prebačen je u Senat, a skupštine su ukinute.

Avgust je smanjio sastav Senata sa 900 na 600 ljudi i promijenio kvalifikacije. Da bi ispunila uslove, osoba mora imati minimalnu neto vrijednost, status državljanstva i ne biti osuđena za bilo koja krivična djela. Ljudi su imenovani u Senat ako su služili kao kvestor ili ih je imenovao Car. Da bi bio kvestor, čovek je morao da bude sin senatora, osim ako se car nije odrekao ovog pravila.

Efekti

Senat nije imao stvarnu vladajuću moć nakon Oktavijanovog stupanja na Rimski tron. Tehnički, senatori su još uvek bili izvor neke moći. Car, u pravilu, s vremena na vrijeme preuzeo je vrhovnu magistraciju (konzulat). Senat je zaista služio kao izvor autoriteta za mnoga provincijska guvernera.

I iako carska riznica nije bila direktno odgovorna Senatu, na kraju bi zaradila mnogo novca prodajom mjesta u njemu bogatim provincijalcima u potrazi za društvenim statusom.

Ukupna snaga

Pod carstvom je careva moć nad Senatom bila apsolutna, što je dijelom objašnjeno činjenicom da je car doživotno obavljao dužnost. Car je bio taj koji je bio na poziciji Predsjednika Senata.

Rezolucije

Odluke Senata u rimskom pravu za vrijeme carstva više nisu imale snagu koju su imale pod Republikom. Većinu zakona podnesenih Senatu podnijeli su Car ili njegove pristalice. Na početku principata, Avgust i Tiberije su nastojali da prikriju svoj uticaj na ovo telo tako što su privatno lobirali za senatore.

Pošto nijedan senator nije mogao da se kandiduje za magistraturu bez odobrenja cara, obično nisu glasali protiv zakona koje je podneo vladar. Ako senator ne odobri Prijedlog zakona, obično je izražavao svoje neslaganje i imao je pravo da ne prisustvuje sjednici Senata na dan glasanja.

Svaki car je odabrao kvestora da sastavi zapisnik Senata u dokumentu (Acta Senatus), koji je uključivao predložene prijedloge zakona, službenih dokumenata i sažetke govora predstavljenih pred Senatom. Dokument je arhiviran, a njegovi dijelovi objavljeni (u dokumentu pod nazivom Acta Diurna ili "svakodnevni poslovi"), a zatim distribuirani javnosti. Sastanci Rimskog Senata bili su potpuno pod carskom kontrolom.