Struktura zakona i njegova svojstva

Autoritativno i zvanično izražavanje države će u zakonu, dokumentalnost, zahtev jasnoće i tačnosti formulacije propisa zahtevati upotrebu strogo definisanih, jedinstvenih oblika, formalnih rekvizita i specifičnih strukturnih delova u njemu. Formalni detalji su obavezni elementi svakog regulatornog akta. Oni ukazuju na njegovu zvaničnu prirodu, pravnu snagu. Prema detaljima, možete saznati koje tijelo i kada je izdato ovaj zakon, u kom obliku ga je utjelovilo.

Struktura zakona: koncept

Postoji određeni skup elemenata koji moraju biti prisutni u svakom regulatornom aktu. Ovaj skup formira strukturu zakona.

U Ruskoj Federaciji donošenje normativnih akata je u nadležnosti predstavničkih vlasti. Državna Duma se smatra najvažnijim zakonodavnim tijelom. Predstavničke institucije vlasti djeluju u svakom subjektu i općini. Prilikom izdavanja zakona, ova tijela koriste obavezne rekvizite:

1. Naziv vrste regulatornog akta. Ovo može biti savezni zakon, Savezni ustavni zakon, Zakon subjekta itd.
2. Zaglavlje. Ovo nije samo obavezan formalni uslov, već i element slike za pretragu normativnog akta. Naslov označava predmet regulacije, odražava obim zakona, izbor regulatornog materijala. Naslov je najvažniji alat za sistematizaciju.
3. Zvanični tekst. Označava naziv države (državnog entiteta) u čije ime je zakon izdat.
4. Datum prihvatanja.

Preambula

Takođe se zove dirigovanje. Ovo je nezavisni element strukture zakona. Preambula je najvažniji dodatak normativnom dijelu dokumenta. Uvod nije podijeljen u zasebne članke i dijelove. U pravilu odražava zadatke i ciljeve usvajanja zakona.

Preambula omogućava dublje, jasnije razumijevanje značenja, suštine, svrsishodnosti normativnog akta. Od posebnog značaja je uvođenje socijalnih zakona u strukturu. Preambula u takvim normativnim aktima karakteriše društveno-političke uslove koji su podstakli njihovo usvajanje.

Rubrikacija

Ako se usvoji složen, obiman zakon, dijelovi, odjeljci, poglavlja, pododjeljci itd. uvedeni su u strukturu.

Interna kategorizacija propisa zasniva se na materijalnoj osnovi. Podjela odnosa s javnošću regulisanih pravnim normama na određene sfere u skladu sa sadržajem i prirodom odražava unutrašnju strukturu grane ili podgrane zakonodavstva ili pravne institucije. Shodno tome, što je struktura zakona (Federalnog, regionalnog ili lokalnog) bliža sistemu zakonodavstva u cjelini, To će efikasnije služiti sistematizaciji i pojednostavljivanju pravnih odnosa u državi.

Vrijedi reći da se praksa primjene rubrikacije u Rusiji još nije u potpunosti smirila. Po pravilu, sa jednostepenom strukturom, zakoni su podijeljeni samo u poglavlja. U sistemu, naravno, postoje propisi na više nivoa: Građanski zakonik, IC itd. Podijeljeni su u odjeljke, poglavlja.

Neki ustavi Republika koji čine Rusku Federaciju sastoje se samo od poglavlja. Ali u većini Republika dvostruki sistem naslova uključen je u strukturu Osnovnog zakona – podijeljeni su u odjeljke, a podijeljeni su u poglavlja. Prema ovom principu sastavljeni su ustavi Baškortostana, Karelije, Tatarstana i niza drugih republika.

Članak

Smatra se ključnim elementom strukture zakona.

U domaćoj praksi donošenja pravila pravni akti nisu sastavljeni u čvrstom tekstu. Uvek ističe određene delove.

Strukturno, normativni akt podijeljen je na članke-svojevrsne ćelije dokumenta. Ovo uvelike olakšava i tumačenje i primjenu odredbi. Pored toga, podjela članak po članak omogućava upotrebu referenci na pojedine dijelove pravnog dokumenta, promovira sistematizaciju.

Članak sadrži pravnu normu-državnu komandu, naredbu koja je obavezna za izvršenje. Ona izražava misao u cijelosti. Čini se nepraktičnim i neopravdanim uključiti norme u jedan članak koje nemaju direktnu vezu jedna s drugom. X se može staviti u različite dijelove akta bez predrasuda na njihov sadržaj. Vještačko smanjenje broja članaka u pravnim dokumentima zbog kombinacije heterogenih normi dovodi do njihove akumulacije, stvara probleme u tumačenju i primjeni. Pored toga, prekršen je ključni uslov za formiranje strukture članka – uništava se povezanost i jedinstvo odredbi sadržanih u njemu. Određene neugodnosti nastaju i tokom sistematizacije. Činjenica je da se član koji sadrži heterogene odredbe mora staviti u različite dijelove zbirki (kodova) u skladu sa njihovim sadržajem i prirodom.

Ako je nekoliko normi usko povezano jedna s drugom, međusobno se uslovljavaju i dopunjuju i samo kolektivno odgovaraju na određeno pitanje, ako se jedna odredba ne može razumjeti bez druge, moguće je njihovo postavljanje u jedan član.

Bilješke

Često se koriste u strukturi članaka. u međuvremenu, bilješke često samo zatrpavaju, zbunjuju zakone. Prekomjeran broj njih negativno utiče na strukturu regulatornog akta. Prema riječima stručnjaka, većina bilješki mogla bi se napraviti nezavisni članci. Oni se takođe mogu uključiti direktno u tekst norme kojoj su dati.

U domaćem zakonodavnom sistemu postoje primjeri kada se zakonski propisi navode kao bilješke.

Numeracija

U svim zakonima svi članovi imaju svoj broj. Radi praktičnosti koristi se end-to-end sistem. Savršen je za sve, uključujući obimne i višestepene zakone. U domaćoj praksi koriste se Arapski brojevi, jer su pogodniji za prepoznavanje od rimskih (posebno ako u zakonu ima mnogo članova).

Poglavlja, odjeljci i druge strukturne podjele normativnog akta također su numerirane. Ova numeracija uvelike olakšava potragu za željenom pozicijom, omogućava vam da navedete veze do određenih recepata.

"Opšte odredbe"

Prilikom izrade i naknadnog usvajanja bilo kojeg regulatornog akta, zakonodavci uvijek nastoje na njegov početak, među prve odredbe, staviti najosnovnije, opšte tačke pravne regulative, norme koje važe za sve strane i aspekte pitanja razmatranog u zakonu. Tako su stvoreni "Opšte odredbe". U mnogim kodifikacijskim aktima (kodovima) oni se kombinuju u "Opšti dio".

Stvaranje ovog bloka osigurava sažetost, kompaktnost prezentacije materijala, međuodnos odredbi stavljenih u dokument, izbjegava neopravdana ponavljanja.